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阿根廷特立独行的自由主义总统哈维尔?米莱(Javier Milei)上任一周年之际,他重振经济的努力仍在进行中——但事实证明,他的政策在美国具有影响力。
Milei上台时肩负着削减国家开支的使命,这个国家多年来一直入不敷出。
CB咨询机构本月早些时候进行的一项调查显示,尽管他采取了严厉的紧缩措施,贫困率持续上升,但他仍然得到了略高于一半的人口的支持。
这种受欢迎程度与唐纳德·特朗普现在的受欢迎程度相似。在上个月的总统大选中,大约一半的美国选民支持这位当选总统,特朗普称赞米莱是一个能“让阿根廷再次伟大”的人。
与此同时,似乎将在即将到来的美国政府中扮演关键角色的科技亿万富翁埃隆·马斯克也赞扬了米莱,称阿根廷在他的领导下“正在经历巨大的进步”。
但特朗普和马斯克在米雷身上看到了什么?他们在意识形态上是否像人们通常认为的那样接近?
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到目前为止,米莱最大的成就,也是阿根廷人最珍视的成就,是他成功地降低了通货膨胀。但由于他的放松管制运动,他在美国引起了轰动。小政府活动人士抓住了这一点,他们渴望按照布宜诺斯艾利斯正在发生的事情来缩小华盛顿政府的规模。
在米雷最初的一揽子措施中,他削减了国家对燃料的补贴,并将政府部门的数量削减了一半。
现在,他正试图强行通过大规模出售国有企业的计划,其中包括该国的旗舰航空公司阿根廷航空公司(Aerolineas Argentinas),该公司在2008年被重新收归国有之前已经私有化过一次。
所有这些对埃隆?马斯克来说都是悦耳的音乐,他正在所谓的“政府效率部”(Department of Government Efficiency)的旗帜下执行类似的成本削减计划——这个名字具有误导性,因为它是一个咨询机构,而不是一个正式的政府部门。
马斯克和他在能源部的联合领导、同为亿万富翁的Vivek Ramaswamy表示,他们希望削减联邦法规,监督大规模裁员,并完全关闭一些机构。
马斯克曾表示要削减2万亿美元(1.6万亿英镑)的联邦政府开支,约占年度开支的三分之一。据他说,Milei通过“删除整个部门”在阿根廷做得“非常出色”,他希望在特朗普的支持下,在美国也这么做。
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但长期观察拉美的人士对此持怀疑态度。
华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员莫妮卡?德?博利(Monica de Bolle)表示,“从米雷那里获得灵感来缩小政府规模没有任何意义”。
“阿根廷的情况对阿根廷来说非常特殊,因为这是关于消除几十年来公共资源管理不善的问题。这与美国无关。”
德?博利表示,阿根廷别无选择,只能采取行动,因为政府过度支出,以至于该国“每隔几年就会陷入危机”。
“这对阿根廷来说是合适的,但对其他任何国家来说都不合适。”
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全球咨询公司Horizon Engage驻布宜诺斯艾利斯的美洲主管马塞洛?J García表示,米莱决定在竞选活动中挥舞电锯,以此表明他对政府的态度,这是政治营销的“杰作”,“抓住了全球小国家活动人士的想象力”。
但他认为,虽然马斯克自己的商业利益会从减少政府监管中受益,但这并不一定是特朗普想要的。
他对BBC表示:“我不确定特朗普的政纲是否与米利式的链锯式小政府相容。”
他指出,特朗普的政策“在某些领域需要大政府”,比如修建边境墙和大规模驱逐非法移民。“你不可能在小政府的情况下实施这些大规模项目。”
在Milei看来,基础设施项目最好留给私营部门,与政府无关。
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在全球文化战争中,米莱和特朗普站在同一边,谴责他们所认为的“觉醒议程”。但从经济角度来看,他们的想法截然不同。
米莱是一位热情的自由贸易者,阿根廷是南美贸易集团南方共同市场(Mercosur)的成员,该集团还包括巴西、巴拉圭和乌拉圭。
虽然他支持南方共同市场最近与欧盟达成的自由贸易协议,但他不喜欢该组织拒绝让其个别成员国达成自己的协议。因此,他说南方共同市场“最终变成了一座监狱”。
他在本月早些时候于乌拉圭举行的南方共同市场(Mercosur)峰会上表示:“如果欧盟不是一个促进贸易、促进投资、提高我们地区所有公民生活质量的动态引擎,那么它还有什么意义?”
特朗普也对他自己的地区贸易联盟——美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)有不满,但原因与米勒的相反。
特朗普希望重新谈判USMCA,这是他在第一个任期内亲自制定的协议,作为保护美国制造业和保障美国就业机会的一种方式。
他甚至找到了将这一联盟武器化的方法,威胁要对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,除非它们能确保与美国的共同边界安全。
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莫妮卡·德·博利(Monica de Bolle)怀疑特朗普是否像马斯克那样热衷于缩小政府:“你不可能既是民粹主义民族主义者,又关心政府的规模。所以特朗普不在乎。他把埃隆放在那里,因为有人在那里制造噪音很有趣。”
在美国和阿根廷,有关经济的辩论必将持续下去。但最终,如果一半人支持你,就意味着另一半人不支持你。特朗普将在1月20日就职后处理这个问题,但米勒已经不得不应对他自己的两极分化的人口。
正如Marcelo J García所看到的那样,Milei是一个“分裂的领导人”,他没有试图赢得对手的支持。
他说:“这个国家不支持他的另一半人可能永远不会支持他,不管经济表现有多好,因为他不想让他们支持他。”
“领导者往往希望得到所有人的喜爱。但米蕾却不是这样,”他补充道。
在他看来,这是一个真正的弱点:“如果你不向那些没有投票给你的人靠拢,你就无法建立一个长期可持续的政治项目。”
阿根廷将于2025年10月举行中期选举,届时米莱将面临公众舆论的下一个重大考验。这可能是决定他的小政府革命是否决定国家未来的关键,或者是否像以前的改革尝试一样,它会失去动力。