
【编者按】韩国外交部与统一部就朝美政策磋商机制再起波澜,六位前统一部长罕见联名发声,直指外交部“越权揽权”。这场部门角力不仅暴露韩国对朝政策协调的内部裂痕,更折射出尹锡悦政府在外交自主性与韩美同盟之间的微妙平衡困境。当“主权领域”遭遇“同盟协调”,文在寅时期的“工作组”阴影再度浮现,而明日即将启动的磋商机制尚未登场就已陷入名分之争。半岛棋局中,谁该执子?】
六位前统一部长联名反对外交部主导磋商机制 斥其为“工作组”借尸还魂
随着韩美同盟事实文件落地,韩国外交部与统一部正就朝美政策常态化磋商机制激烈交锋,两部委矛盾持续升级。
“首尔与华盛顿正通过最后阶段工作协调敲定细节”,一位不愿具名的韩国外交部官员透露,这场定于周二在首尔举行的首次会议前夕,部门争端未见缓和迹象。
外交消息人士周一向《韩国先驱报》透露,韩国外交部战略情报次官郑渊斗与美国驻韩临时代办金成或将担任首席代表,但最终阵容仍存变数。
据知情人士称,美国国务院将从总部派遣官员参会,但预计无人级别高于金成。
渠道名分之争白热化
两部委争议焦点集中于这个旨在超越临时安排、实现常态运作的新磋商渠道的名称定位与实际权责。
尽管统一部惯例参与韩美朝核政策协调,但截至周一下午三点,该部门仍未公开表态是否出席周二的首场会议。
统一部长官郑东泳周一被问及参会计划时回应:“正在审议内容后将做决定”。当被追问机制命名是否涉及“常态化朝核政策磋商”标签时,他暗示:“双方似乎已同意更名”。
首尔外交圈消息称,外交部在争议中已同意修改渠道名称。有外交人士补充,最终官方称谓将在周二会议后公布。
争议核心在于拟议磋商机制的本质定位。统一部将其类比为2018年11月文在寅政府与特朗普首届任期内启动的韩美“工作组”。该工作组当年专司协调无核化、朝韩合作及制裁遵守事宜。
统一部官员认为,该工作组曾借制裁审查机制实质阻碍朝韩合作项目,例如2019年1月美国否决韩国向朝运送达菲药物的提议。
外交部力辩护航新机制
外交部则强调,在李明博总统与特朗普总统庆州峰会发布韩美联合事实文件后,此类磋商对落实后续行动至关重要。
该文件明确记载“两国领导人同意在朝鲜政策上密切协调,敦促朝鲜重返实质性对话并履行国际义务”。朝鲜的正式国名为朝鲜民主主义人民共和国(DPRK)。
“为此,多轮磋商正在讨论峰会成果文件的后续措施,涉朝磋商也将同步推进”,另一位匿名外交部官员表示。
有外交人士质疑统一部将新渠道与昔日韩美工作组类比的深层动机,尽管外交部多次解释新机制与侧重制裁合规的工作组存在本质差异。
该人士同时对部门分歧公开化是否恰当表示忧虑。
但统一部官员毫不掩饰对外交部单方面主导韩美磋商的不满。
前任长官集体发声
争议声中,六位来自历届进步派政府的统一部前长官周一发表联合声明,反对启动首次磋商,直指其本质无异于韩美工作组。
联合声明强调:“朝鲜政策理应由统一部主导,外交部领衔的韩美工作组运作计划必须中止,重启朝韩关系的方案应当由统一部牵头制定。”
此番呼声与郑东泳长官上周主张形成共振——鉴于朝韩事务“属于主权范畴”,统一部理应成为美国在朝鲜政策上的主要对接方。
联署者包括金大中政府的林东源、历任金大中与卢武铉政府的郑世贤、卢武铉政府的李在祯,以及文在寅政府时期的三大长官——赵明均、金炼铁与李仁荣。





