编者按：国家安全与移民政策的平衡，一直是各国面临的棘手难题。近日，英国媒体披露了一则令人震惊的消息：约170名被视为国家安全威胁的外国人，因人权法律限制而无法被驱逐出境，只能接受全天候监控。这一现象不仅引发了公众对现行人权法规的广泛质疑，更激起了要求彻底改革法律体系、甚至退出《欧洲人权公约》的强烈呼声。在恐怖主义与极端主义威胁日益复杂的今天，如何既保障基本人权，又维护社会安全，成为考验各国治理智慧的严峻课题。以下报道将深入剖析这一矛盾，揭示法律与现实之间的深刻张力。
《星期日快报》独家披露，数十名对国家安全构成威胁的极端分子正面临24小时不间断监控，而人权法律却阻止了将他们驱逐出境的行动。
内政部近日承认，约170名外国公民因被视为危险人物但无法被驱逐，目前在英国受到限制居住。这一表态引发众怒。本报进一步揭露，其中超过半数人员“曾参与恐怖主义或极端主义相关活动”。
这些令人震惊的披露引发彻底改革人权法律、退出《欧洲人权公约》的强烈呼声。批评者尖锐指出，该公约已成为“社会中最恶劣罪犯的保护伞”。
最新政治动态——直击威斯敏斯特团队一线报道
内政部大臣坦言恐怖分子得以滞留英国的情况“令人愤慨”，并誓言上周获女王御准的严厉新法将允许警方、安全部门和移民执法团队通过电子监控“追踪其每一处行动轨迹”，同时工党政府将努力“快速”推进驱逐程序。
上周作为《边境安全、庇护与移民法案》组成部分发布的政府平等影响评估报告揭示：“对构成公共威胁却无法被驱逐出境的外国公民施加移民限制条件的条款，可能对特定年龄群体产生更大影响。”
“目前约有170人处于限制居留状态，其中超过半数曾参与恐怖主义或极端主义相关活动。”
对恐怖分子实施的典型限制包括：指定地址居住、宵禁、佩戴踝部监视器、禁止使用互联网以及限制手机使用方式。他们还将被禁止在英国工作或学习。
目前尚不清楚170名受限外国公民中有多少人面临此类要求。
但内政大臣沙巴娜·马哈茂德透露，人权法律将进行全面改革，限制那些未能获得庇护者、外国罪犯和移民违法者以“家庭生活权”为由逃避驱逐。根据内政部新计划，家庭将被明确定义为“父母及其子女”。
同时，法官将被要求优先考虑公共安全和移民管控，而非《欧洲人权公约》第八条规定的家庭生活权。
工党政府还坚持，英国将与欧洲盟国共同重新协商公约第三条——免遭迫害与酷刑的权利，因担忧该条款正被滥用。许多人认为这正是许多驱逐行动受阻的关键障碍。
《边境安全法案》包含永久禁止国家安全威胁者获得定居资格的条款。
该法案还允许更广泛地使用电子追踪器，并对有限期居留人员实施宵禁。
此前，仅处于移民保释状态者可能面临此类限制。
然而《星期日快报》揭露的真相引发了要求采取更彻底行动的呼声。
英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇表示：“我们在八月的大规模驱逐记者会上已宣布，将退出《欧洲人权公约》并废止1951年《难民公约》《联合国禁止酷刑公约》及《欧洲委员会反人口贩运公约》。当时，改革党和本人甚至因提出此建议而遭受谴责。如果本届政府有魄力这样做，此类事件根本不会发生。”
他指责工党政府“充斥着觉醒的人权律师”，这些人“将斯特拉斯堡外国法庭的权威置于英国人民安全之上”。
保守党也誓言若赢得下届大选将退出《欧洲人权公约》，但影子检察总长沃尔夫森勋爵的报告排除了退出《难民公约》的可能性。
他主张英国能够在遵守1951年公约的前提下，实施更严格的移民政策并驱逐外国罪犯、失败庇护申请者和移民违法者。
影子司法大臣罗伯特·詹里克指出：“我们破碎的边境体系已成国家安全紧急事件。我们必须退出《欧洲人权公约》，驱逐每一个恐怖分子和极端主义者。”
“本届政府对此问题的严重性及解决方案毫无头绪。”
前内政大臣兼检察总长苏埃拉·布雷弗曼强调：“人权法律为英国的敌人提供了可乘之机。”
“只有退出《欧洲人权公约》，英国人民才能获得安全。该公约已沦为社会中最恶劣罪犯的护身符。”
“保障国家安全的唯一途径是退出《欧洲人权公约》并废除《人权法案》，让政治家最终能将英国人民利益置于首位。我们无力保护自己的边境是国家之耻，但可悲的是，本届政府正忙于废除陪审团审判制度，对此无暇顾及。”
内政部数据显示，自去年七月以来，已有超过五万名未能获得庇护者、外国罪犯及其他移民违法者被驱逐出英国。
边境安全与庇护大臣亚历克斯·诺里斯表示：“恐怖分子能依据旧规滞留英国令人愤慨。我们的新法律将对构成威胁的外国公民实施严格限制，追踪其每一处行动。”
“这些法律还将使我们能够将恐怖分子迅速驱逐出英国领土，切实保障国家安全。”
