【编者按】五角大楼正在经历一场静默风暴！当国防部长自封“战争大臣”、军法系统遭遇大清洗、作战指令绕开法律审核直接下达——美军引以为豪的法治基石正在崩塌。前官员痛心警告：这不仅是把士兵推向战争罪深渊，更将摧毁美军百年信誉！从委内瑞拉外海的导弹袭击到本土城市的军队部署，无视国际法与国内法的危险操作接连上演。当“绝对服从”碾压“合法审查”，谁来守护星条旗下的正义底线？本文独家揭露美军法律屏障被拆解的全过程，带您直击这场牵动全球神经的军事体系巨震。
当自封“战争大臣”的国防部长皮特·赫格塞斯数月前对军法系统开刀时，警报已然拉响。
如今警铃仍在嘶鸣，在倾听者耳中愈发刺耳。随着五角大楼乃至白宫的法律监督机制被架空，美军在军事行动中正被迫作出游走于法律灰色地带甚至明显违法的决策，这种担忧正在持续发酵。
前任与现任官员及国会议员警告，此举可能将各级美军士兵、平民乃至美国全球军事声誉置于险境。
这是华盛顿及其军队难以承受的代价。更严峻的是，特朗普政府在美国城市内部动用武装力量的新政，可能彻底粉碎美军在国内的崇高形象，颠覆公众对军人行为的传统认知。
美国空军与海军发言人将《新闻周刊》的质询转交五角大楼，后者已收到置评请求。
赫格塞斯在二月罢黜了最高阶军法长官，斩断了军队判断军令合法性的核心枢纽。陆军、海军与空军各自设有军法总监（JAG），最高阶称为TJAG。
在赫格塞斯宣布陆军军法总监约瑟夫·伯杰三世中将与空军军法总监查尔斯·普卢默中将“不适合”提供法律建议的同时，特朗普已将最高军职官员——参谋长联席会议主席小查尔斯·Q·布朗上将及其他高级将领撤换。海军军法总监克里斯托弗·弗伦奇中将在任职仅三个月后已于2024年底请辞。
对军法系统的诟病通常集中于拖慢作战决策与过度谨慎，可能导致关键战机在官僚流程中错失。赫格塞斯在9月30日某非传统高级将领集会上宣称，要“将权力交还指挥官”，“解除我们战士束缚，让他们能威慑、瓦解、猎杀国之敌”。
这位国防部长曾直指军法官是“统帅令下之绊脚石”。其对军法律师的蔑视早有端倪——在2024年著作《战士之战》中，他公然用“jagoffs”（混球）称呼JAG官员。
“赫格塞斯的言论无疑表明，在他眼中律师该当缄默背景板，”耶鲁法学院军事司法教授尤金·菲德尔直言。这位曾为四星上将提供军法辩护的专家强调：“所有削弱军中法治的举措，都在侵蚀军队实力与国家信任。”
“这是极其严重的问题，”奥巴马政府国防部长莱昂·帕内塔警告，“当你在军事任务讨论中驱逐这些律师，军队战力必将受损。”
菲德尔与前空军少将史蒂文·莱珀正联合众多军法界人士在国会山游说，向两党议员揭示用政治绳索捆绑军法系统的危险。
“本届政府对军法律师的轻蔑，暴露其以政治忠诚凌驾法治的危险倾向，”马萨诸塞州众议员塞斯·莫尔顿声明指出。这位民主党人强调，军法官“历来是遏止违法行动的关键防线，确保美军以正直赢得国民与盟友信任”。
内布拉斯加州共和党众议员唐·培根以亲身经历声援：“作为多次赴战区的指挥官，我始终依靠法律顾问确保行动正当性。JAG不是绊脚石，而是行动合法性的守护者。”
尽管前官员透露五角大楼仍有各类律师在岗，但决策流程已生剧变。奥巴马时期国防部副助理部长吉姆·汤森德揭露，以往呈送部长或总统的文件必经总法律顾问办公室（OGC）审核，“他们绝不会递交OGC反对的提案”。
如今前官员披露，军令要么完全绕过法律审核，要么仅由倾向赫格塞斯与白宫议程的法务人员过目。“五角大楼正在系统替换敢说‘不’的律师，安插对特朗普唯命是从的替代者，”汤森德补充道。
菲德尔质疑新任军法官在政治压力下如何履职。目前大卫·布莱少将已接掌海军TJAG，博比·克里斯汀少将任陆军TJAG，丽贝卡·弗农少将代理空军TJAG。
“这是灾难性的开端——前任被无故送上断头台，违背数十年传统，”菲德尔痛斥，“这对军法体系的士气打击无法估量。”
赫格塞斯同时废除了军队多元化项目，质疑女性军人角色，长期鼓吹植入所谓“战士”文化。
“言辞即立场，”菲德尔犀利指出，“他们不断释放明确信号：我们厌烦法律条文的斤斤计较。”
观察家们开始看清后果。九月伊始，特朗普宣布下令对加勒比海南部公海某船只实施导弹打击，称其载有为委内瑞拉“阿拉瓜列车”贩毒集团效力的“毒品恐怖分子”。他宣称袭击致11人死亡，美军无伤亡。委内瑞拉则驳斥船上并无毒贩。
此后这位共和党人似乎确认了更多针对疑似毒品船只的打击。赫格塞斯上周五称遵照特朗普指令，对委内瑞拉附近公海贩毒船实施“致命动能打击”，船上4人死亡，并誓言“只要对美国人民的袭击持续，打击就不会停止”。
专家指出，在行动合法性遭质疑后，政府似乎既未咨询律师，也未寻求政治立场一致的法务批准。
“这是可能引火烧身的典型案例，”退役海军陆战队上校、现战略与国际研究中心研究员马克·坎西安警示。
据《纽约时报》八月披露，在首轮打击前数周，特朗普已秘密签署授权美军打击拉美贩毒集团的指令。非营利媒体“法律战”分析，特朗普政府“几乎必然”倚仗宪法第二条赋予总统的行政权力作为法律依据。
美国宪法第二条涉及总统作为行政首脑的权力，通常用于未宣战状态下的军事行动授权。
“传统上缉毒属执法范畴，致命武力需有法律依据——而五角大楼从未公开提供，”莱珀强调。
美联社获取的备忘录宣称政府与贩毒集团处于“武装冲突”状态， Pentagon可“依照武装冲突法实施行动”。
“这意味着美国已声称启动战时特殊权力，”德州理工大学军事法律与政策中心主任杰弗里·科恩在备忘录曝光后指出，“其影响深远。”
军界前官员与分析家的共识是：最大风险正转向那些接收未经合法审核军令的士兵。
有人认为指挥官将被迫作出艰难抉择，另一些人指出低级官兵将因缺乏法律护航承受最直接冲击。虽然基层官兵通常向JAG咨询个人法律事务，但所有军职人员均有接触军法官的渠道。
根据军法，军人必须服从合法命令，但有权拒绝违法指令。《统一军法典》不保护仅以服从上级命令为由执行非法行动的士兵。二战后纽伦堡审判已确立“服从命令”不得作为免责盾牌。
假设情境令人警醒：若特朗普政府下达潜在违法指令，受命士兵将陷入两难——抗命面临军法审判，执行则可能承担刑责。
“让信任法律审核已完成的基层官兵承担此责，实属荒谬，”汤森德直言，“这给心存疑虑的士兵施加巨大压力。”
坎西安指出，赫格塞斯已明确传递“指挥官决策无需咨询律师”的信号。“因此多数人将不再咨询，”他警告，“若指挥官咨询律师后放弃攻击，可能反遭上级斥责错失良机。”
“这会使作出错误决策的指挥官面临追责风险，”坎西安补充道。
莱珀认为，失去JAG-指挥官协作机制，指挥官既可能违法冒进，也可能因过度保守错失合法战机。
曾执掌中情局并指挥击毙本·拉登行动的帕内塔直言：“无法想象没有军律师参与的任务规划。”
美国历来鲜有追究军事行动失利指挥官的先例。观察家认为特朗普不会打破惯例，但指挥官永远无法预知未来政府的态度。退役官兵仍可能因违反《统一军法典》被起诉。
有分析推测，特朗普政府甚至可能赦免因缺乏法律指导而犯罪的官兵。赫格塞斯曾公开支持特朗普在其首任期内赦免多名涉战争罪官兵。
“国家很可能对本应惩处的行为睁只眼闭只眼，”菲德尔警告。
坎西安指出，无需法律咨询可能使指挥官更倾向开火，但“一旦发生恶性事件，局面将彻底改变”。“或许只需一桩重大丑闻就足够，”他补充道。
当美军士兵与平民身处险境，军队声誉亦岌岌可危。美军公信力是其支柱，更是盟友信心的基石。
“这将缩小愿与你协作的盟友圈，”英国皇家联合服务研究所军事科学主任马修·萨维尔指出。他透露英国等盟友虽有过法律解读分歧，但对疑似贩毒船打击行动必然“瞠目结舌”，“他们可能在担忧美军军官下一步会批准什么”。
“除非美军遵守国内国际法，否则无法有效履行职责，”莱珀断言，“盟友不会再依赖我们共同防御。”
军法关系破裂的冲击波同样席卷国内。美联社报道称赫格塞斯本月批准抽调600名军律师充任移民法官，已引发民主党参议员强烈质疑。
“移民非军事事务，军律师缺乏该领域专业训练，”莱珀直言。
在国民警卫队进驻华盛顿特区等多城“打击暴力犯罪”后，特朗普政府又签署行政令调兵田纳西州孟菲斯，随后宣布向“战火摧残”的俄勒冈州波特兰市派兵，甚至暗示美国城市可作“军事训练场”。
周日联邦法官暂时禁止政府从德州与加州调兵波特兰，周一伊利诺伊州立即提起诉讼阻止调兵芝加哥。
187年《地方保安队法》明确禁止军方参与日常执法（特定情况除外）。
“这届政府不断证明，他们视为国奉献的将士为实施残酷国内政策的工具——无论是调国民警卫队入城威慑民众，还是强抽JAG填补他们造成的司法空缺，”伊利诺伊州民主党参议员、伊战老兵塔米·达克沃斯严正声明。
“若国民因军队对内动用而产生恐惧，我们将面临越战时期的信任危机，”莱珀最终敲响警钟。
