【编者按】纽约这座世界级都市正迎来历史性变革！新任市长左兰·马姆达尼以"免费巴士""全民托育"等颠覆性政见震撼当选，直击纽约客最痛的神经——天价育儿成本正迫使中产家庭集体逃离。当曼哈顿的霓虹照亮无数职场父母凌晨三点的黑眼圈，这场耗资60亿美元的育儿革命能否成为压垮阶级固化的第一张骨牌？我们追踪发现：这场博弈不仅关乎财政数字，更是一场关于城市灵魂的救赎。以下是深度解析：
左兰·马姆达尼乘着民意浪潮当选纽约市长，他承诺在这座全球最昂贵城市推行彻底的可负担改革，这股力量将他推向了胜利。
在候任市长最大胆的政见中——免费公交、扩大廉租房、重构社会安全网——有一项承诺格外夺目：为所有家庭建立全民免费育儿体系，不论收入、居住区或工作状态。
若兑现承诺，这座对多数美国人而言难以负担的城市将重塑家庭生活模式，更有望遏制纽约人口向低成本地区流失的颓势。
《新闻周刊》已通过邮件联系马姆达尼团队寻求置评。
纽约近年虽采取措施缓解家庭育儿负担，但根本矛盾仍在激化。该市运行多年的育儿券项目覆盖6周至13岁儿童的低收入家庭，试图对冲已飙至天文数字的托育费用。2025年州政府与市政府共同向该项目注入5.7亿美元，包括在特定高需求社区试点免费托育服务。
这些投入仍追不上费用暴涨的速度。市审计长数据显示，截至2024年家庭式婴幼儿照护年均费用已达1.82万美元——较2019年暴涨80%，机构托育均价约2.6万美元，同期涨幅43%。无党派财政政策研究所去年报告显示，有幼童的家庭迁出纽约的速度是其他家庭的两倍。
"除房租外，育儿支出是纽约工薪家庭最大开销，这正在逼走他们：有6岁以下儿童的家庭流失率是其他家庭的两倍，"马姆达尼竞选网站直言。他强调这场危机"对母亲打击最沉重，许多人被迫放弃带薪工作承担无偿育儿"。
他的计划将保障6周至5岁儿童的照护，并提高育儿工作者工资——"当前四分之一从业者生活在贫困线以下"，目标达成与公立学校教师同工同酬。这些承诺既帮助家庭扎根纽约，又为儿童提供优质早期教育。
尽管获得民主党州长凯西·霍楚支持，前行之路依然荆棘密布。纽约面临特朗普联邦政府削减拨款——虽然马姆达尼与特朗普近期在白宫会面时相谈甚欢——以及自身数十亿美元的预算缺口。马姆达尼提出宏观构想但尚未公布全民托育具体融资方案。《商业内幕》援引其竞选团队数据称总成本达60亿美元。
专家表示这笔开支虽巨大但有先例。多州曾试行广泛补贴，新墨西哥州今年更成为全美首个实现全民免费托育的州。同属民主党的州长米歇尔·卢汉·格里沙姆称此举将为每个家庭年均节省1.2万美元，州政府同时将扩大服务供给并提高从业者待遇。
专注早期教育的非营利组织"起点计划"政策高级副总裁伊薇特·桑切斯·富恩特斯指出，该提案需要"稳定可持续的资金，比年度预算决策更持久的方案"。
"每年60亿美元投资虽庞大，但符合建设优质家庭本位早期教育体系的需求，"她告诉《新闻周刊》。
她建议纽约需"组合多种财源，包括向最高收入群体定向征税（已提议）、堵塞长期税收漏洞、探索不加重低收入家庭负担的收费或财税改革"。借鉴新墨西哥模式，她强调经选民通过的宪法修正案为当地提供了可持续早期教育资金——这种州市协同的融资模式值得纽约复制。
桑切斯·富恩特斯表示60亿美元"与纽约现有公共安全等大型系统支出规模相当"，但警告若缺乏永久性收入流，立法者可能被迫削减其他领域开支。
能否不加税实现目标？她持怀疑态度。如此大规模项目"没有稳定新财源难以持续"。临时资金或可启动部分系统，但长期工资、设施和人员需持续投入："除非州政府全面合作，否则几乎必然需要新财源。"
即便资金到位，建立全民体系仍须数年之功。桑切斯·富恩特斯称现实时间表应跨越多年度，包括新建设施、提高工资、扩充劳动力、设计行政系统。分阶段推行将从未充分服务社区起步，确保扩展过程中的质量稳定。
但并非所有人都认为需要漫长周期。长岛阿德菲大学社会工作教授伊丽莎白·帕利指出纽约基础设施比想象中更完善。考虑到市政府已在育儿和学前班投入数十亿美元，她估算实际新增资金需求接近40亿美元。
"60亿美元育儿支出仅占全市预算5%，这完全合理，"她向《新闻周刊》表示，"与纽约警局现有预算规模相当。"
帕利列举多项潜在财源：从工资税、资本利得税到酒类、烟草或大麻"罪恶税"。她以佛蒙特州和华盛顿州为例，说明如何指定特定税收流向育儿事业。
"我们已具备系统骨架，只需扩大规模并大幅提高工作者待遇，"帕利强调。她认为只要资金充足并简化许可流程，"最快数月就能投入运营"，尤其在新从业者可在培训同时获取资质的情况下。
马姆达尼新组建的团队对此信心满满。其副手人选迪恩·富莱汉曾作为预算局长推动前市长白思豪的全民学前班计划，他向《政客》坦言："这是当务之急。虽然需要解决具体方案，但我充满信心。我们将与州长及其团队、议会两党领袖建立建设性关系，共同实现目标。"
据纽约市审计长测算，全民免费托育将带来显著经济收益。母亲劳动参与率和工作时间增加可使劳动收入增长近9亿美元，家庭因节省托育开支可支配收入最高增加19亿美元。雇主亦将受益，通过降低员工流失率和缺勤率每年节省约9亿美元。
桑切斯·富恩特斯总结道："数十年研究证实，早期教育投资能强化劳动力、降低学校与社会系统长期成本，支撑城市经济稳定。关键不在于项目当期成本，而在于当家庭能安心工作、儿童茁壮成长、社区拥有必要照护基础设施时，纽约将获得的长期回报。"
