nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/q0lqect2awx.jpg" title="英国政府承诺：绝不削减NHS服务以换取美国药品协议 第1张" alt="英国政府承诺：绝不削减NHS服务以换取美国药品协议 第1张">
编者按：在全球化经济的大背景下，国际贸易协议的每一个细节都牵动着国民经济的神经。近日，英国与美国达成的医药零关税协议引发广泛关注，核心争议在于资金从何而来。卫生大臣明确承诺，国民医疗服务体系（NHS）的服务绝不会因此被削减。这一协议看似是双赢：美国对英国药品维持三年零关税，而英国则提高新药支出门槛25%，让更多突破性疗法惠及患者。然而，背后涉及数十亿英镑的潜在成本，以及制药企业投资动向的微妙变化，都让这场“医药外交”充满悬念。如何在保障公共医疗资源的同时，平衡国际经贸利益？这不仅是英国面临的考题，也是各国在全球化合作中需要深思的课题。
卫生大臣坚决表示，与美国达成的零关税协议绝不会以削减国民医疗服务体系（NHS）的任何服务为代价来提供资金，尽管外界对该协议将给英国带来多少成本存在疑问。
根据该协议，美国将对进口的英国药品维持三年零关税，作为交换，NHS将把新药支出门槛提高25%。
唐宁街表示，成本起初会很小，但随着更多新药获批，到2029年3月，成本将逐渐增加至估计的10亿英镑。
斯特里廷先生对此表示赞同，称成本“变化很大”，但否认了一份可能耗资30亿英镑的报告。
“我认为我们更倾向于认为规模大约在10亿英镑左右。”
“而且……这实际上确实取决于药品支出水平、返还款水平以及我们在英国获得的投资水平，”他在BBC广播4台的《今日》节目中说道。
当被问及任何需要承担的额外成本是否会来自NHS现有预算时，他说：“我们不会削减NHS服务来为这项制药协议提供资金”。
该协议将英国为新药支付的能力门槛提高了25%，这意味着一些原本因成本过高而被拒绝的药物现在可以获得批准——例如突破性的癌症治疗方法和罕见病疗法。
预算责任办公室（OBR）在上周的预测中估计，品牌药支出增加25%相当于从现在到2028-29年间增加33亿英镑。
首相发言人周二表示，成本“不是我们可以预先确定的”，因为这取决于哪些药物上市并获得在NHS使用的批准。
该协议还包括从2026年起将NHS药品价格的还款率降低至15%。
这是制药公司向NHS支付的金额，以确保其不会超出品牌药的分配预算。
根据该协议，美国将在三年内不对相关药品和治疗支付进口税，特朗普政府表示这将促进英国对美国制药公司的投资。
此前有警告称，如果NHS不提高药品支付价格，美国制药公司将关闭其在英国的基地。
本月早些时候，美国大使沃伦·斯蒂芬斯表示，如果“不尽快做出改变”，更多的美国企业将削减未来的投资。
这场争论被认为是总部位于美国的默克公司和阿斯利康公司近几个月取消或暂停在英投资的原因之一。
