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编者按：在全球气候变暖的严峻挑战下，各国能源转型的步伐正悄然加速。近日，韩国宣布了一项雄心勃勃的减碳计划，承诺到2040年淘汰大部分燃煤电厂，并在2035年前将碳排放至少减半。这一举措不仅彰显了韩国应对气候危机的决心，也折射出其在能源政策上的两难处境：一方面积极拥抱可再生能源，另一方面却在美国的压力下增加液化天然气进口。这种看似矛盾的能源战略，背后是经济、政治与环保的多重博弈。韩国的选择，不仅关乎自身未来，也将对亚太能源市场产生深远影响。如何在清洁转型与能源安全之间找到平衡，成为韩国乃至全球都必须面对的现实课题。
韩国承诺将减少对煤电的依赖，这是其削减导致气候变化的碳排放承诺的一部分，但这一雄心与特朗普政府推动更多美国天然气出口的努力相冲突。
在最近的联合国气候谈判中，韩国新成立的气候、能源与环境部宣布了计划：到2040年淘汰国内大部分燃煤电厂，并在2035年前将碳排放至少减半。
专家表示，这表明韩国——作为世界上拥有最大规模燃煤电厂群的主要煤炭进口国之一——希望加快其可再生能源转型的步伐，目前其转型进度已落后于邻国和全球平均水平。
但作为与特朗普总统达成的贸易协议的一部分，首尔正在增加美国液化天然气的进口。气候活动人士认为，此类计划可能与该国帮助遏制气候变化的承诺相冲突，并可能将韩国锁定在一个依赖化石燃料的未来。
目前正在进行的谈判涉及韩国向美国项目投资3500亿美元，并购买高达1000亿美元的美国能源产品，包括液化天然气。液化天然气是经过冷却成液态以便储存和运输的天然气，燃烧时比煤炭更清洁，但仍会产生导致地球变暖的排放物，尤其是甲烷。
如果韩国通过减少从澳大利亚和中东等其他来源的进口来抵消更多美国天然气的采购，其液化天然气总进口量可能不会增加。
尽管如此，目前尚不清楚韩国将如何“管理和整合所有这些在能源领域某种程度上相互矛盾的计划”，美国能源经济与金融分析研究所的能源专家米歇尔·金表示。
韩国自由派总统李在明在6月的提前选举中获胜，他在竞选时主张做出更强有力的气候承诺。在其保守派前任尹锡悦（在短暂的戒严声明后被罢免）执政期间，这些承诺曾有所软化。
“随着全球气温上升，我们都需要负责任地采取气候行动，韩国在应对气候危机时将怀有更强的责任感，”气候、能源与环境部首任部长金成焕在接受美联社采访时表示。
韩国设定的目标是，将碳排放量削减至2018年水平的53%至61%，这未能达到气候活动人士的期望。代表主要制造商的商业游说团体曾提议48%的减排目标。
“这个范围表明了政府为调和关于国家经济和气候未来的两种截然不同的思维方式所做的努力，”总部位于首尔的倡导组织“我们的气候解决方案”的金柱镇表示。
即使在特朗普全面的“美国优先”关税政策引发了首尔与华盛顿之间的能源谈判之后，韩国政府仍做出了增加清洁能源使用的雄心勃勃的承诺。
作为避免更高关税的更广泛努力的一部分，韩国提出从美国进口更多液化天然气，但最终的贸易协议尚未公布。
根据行业分析和美国联邦文件，仍在谈判中的协议可能持续3到10年。根据协议期限，韩国每年可能进口300万至900万吨美国液化天然气。
根据国际能源署的数据，去年液化天然气占韩国能源总供应量的近五分之一。政府的目标是到2038年将这一比例降至10.6%。
绿色和平组织首尔办公室的李仁成表示，如果悬而未决的贸易协议增加了液化天然气的总进口量，韩国将面临气候目标的风险，这很可能导致供应过剩问题，并为证明协议合理性而过度燃烧天然气。
“如果我们只是用液化天然气取代燃煤电厂，那就意味着淘汰煤炭实际上并没有带来绿色转型，而只是将韩国对煤炭的依赖转向天然气，这破坏了气候行动的整个精神，”李仁成说。
根据国际能源署的数据，2022年可再生能源占韩国国内发电量的7%。韩国政府数据显示，去年这一比例已增至10.5%，在主要经济体中仍处于最低水平之一。
经济规模是韩国两倍以上的日本，其21%的电力来自可再生能源。经济规模与韩国大致相当的西班牙，其42%的电力来自可再生能源。
2023年，清洁能源约占全球发电量的30%。
核电在韩国国内能源中占主要份额，政府数据显示，去年核能发电量占总发电量的31%。
“我们将转向一个专注于可再生能源和核能的新能源体系，同时逐步淘汰煤炭，”能源部长金成焕说。他表示，韩国将把液化天然气作为“补充或应急能源”，以弥补可再生能源供应的不稳定性。
12月初，韩国设定了另一个目标：将其海上风电装机容量提高到4吉瓦，约为当前水平的10倍。
能源经济与金融分析研究所的米歇尔·金表示，不减少碳排放的韩国公司可能会发现这成为一种竞争劣势。
她说，包括航运和航空在内的许多全球行业都面临减排压力，具体措施包括为低排放者提供激励，并对高排放者设置阻碍。
“这里面有很多风险，”她说。“韩国需要加快可再生能源的部署，摆脱对化石燃料行业的高度依赖。”
在上个月的气候谈判中，韩国加入了“弃用煤炭发电联盟”，这是一个推动绿色能源转型的企业、组织和政府团体。
全球可再生能源联盟的布鲁斯·道格拉斯表示，这主要是一个象征性举动。“但它表明了政府非常明确的意图，即摆脱化石燃料，转向清洁电力。”
韩国几乎所有的煤炭都依赖进口，主要来自澳大利亚、印度尼西亚和俄罗斯，转向可再生能源必将影响区域市场。
气候分析组织的詹姆斯·鲍恩表示，承诺到2040年淘汰韩国61个燃煤电厂中的40个，对亚太地区的煤炭出口商来说可能是“一次被迫的转型”。“他们必须面对市场下滑的现实。”
“不祥之兆已经显现，”鲍恩说。“世界上最大的进口国之一，最大的客户之一，正开始远离煤炭。”
