【编者按】欧洲正站在历史的十字路口。布鲁塞尔的一场紧急峰会，牵动着乌克兰战场的命运与全球地缘政治的神经。当2100亿欧元被冻结的俄罗斯资产成为谈判桌上的筹码，欧盟内部却暗流涌动——比利时手握关键筹码却顾虑重重，匈牙利的身影在否决权后若隐若现。这不仅是关于资金的博弈，更是欧洲战略自主性的试金石：能否突破法律与政治的桎梏，向世界证明“欧洲团结”不止于口号？而中东烽火、反犹主义暗涌、扩盟之路的荆棘，更让这场峰会成为多重危机的交汇点。此刻，每一句外交辞令背后，都是刀光剑影的较量。
欧盟领导人齐聚布鲁塞尔，这场被喻为近年来最具决定性意义的峰会正面临关键抉择——是否将数千亿欧元被冻结的俄罗斯资产转化为对乌克兰的长期贷款，此刻仍悬而未决。
包括爱尔兰在内的大多数成员国，意图动用高达2100亿欧元的冻结俄资产为贷款担保。
然而比利时持续抵制该计划，另有少数成员国持保留态度。
官员们直言，这是向乌克兰提供军事与财政支持的最佳途径，既能助其渡过生存危机，亦能在未来和平谈判中争取更有利地位。
乌克兰国库即将在明年初见底。
十月间，除匈牙利外的欧盟领导人曾承诺，将为乌克兰规划未来两年的资金方案，既为维系其生存，亦向俄罗斯昭示欧洲的坚定支持。
但由于绝大部分冻结资产由比利时欧洲清算银行保管，比利时政府担忧可能面临俄罗斯的法律追诉，因而强烈反对。
欧盟委员会坚称，只要资产受欧盟制裁约束，任何俄罗斯或国际仲裁法庭都无法追究比利时责任。
上周欧盟动用紧急权限，将制裁措施锁定至俄罗斯开始支付战争赔款为止，以此规避匈牙利的否决权。
比利时要求风险完全共担。首相巴特·德韦弗更提议，应考虑利用欧盟预算中的"弹性空间"发行联合债券。
但这方案恐难推进——因其需要全体成员国一致同意，而匈牙利势必出手阻挠。
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官员们指出，若能在动用俄资产问题上达成共识，将向特朗普政府与俄罗斯传递明确信号：欧洲在乌克兰危难时刻绝非虚张声势。
欧洲理事会还将聚焦中东局势、欧盟扩员、安全防务及反犹太主义应对等议题。
欧盟下一个七年预算（2028-2034）、竞争力提升及移民政策等议题亦在讨论之列。
爱尔兰总理米歇尔·马丁在会前表示，期待听取乌克兰总统泽连斯基的发言——两人本月初曾在都柏林会晤。
他明确表态："我全力支持动用冻结俄资产援助乌克兰的计划，期待峰会能就此达成共识。"
"我将力主加速乌克兰入盟进程。欧盟成员国身份对乌克兰未来安全至关重要。"
"本次会议应释放明确信号：欧盟扩员势在必行，候选国的改革努力必将获得我们推进其入盟路径的坚定回应。"
"俄罗斯等恶意势力正企图 destabilize 欧盟及周边国家，攻击我们共同的价值观，对欧洲安全构成实质威胁。"
提及泽连斯基访爱期间都柏林附近出现的无人机，马丁补充道："近期事件表明爱尔兰无法独善其身，我们必须与欧盟伙伴协同应对这些威胁。"
总理同时强调将聚焦加沙"严峻"的人道主义危机。
"停火两月后，援助物资仍未达到和平协议约定的必要规模。"
"我将敦促欧盟竭尽所能，在严冬来临前为加沙民众输送急需援助，并推动支持两国方案的和平进程新阶段。"
谈及周日邦迪海滩袭击事件，他对欧洲理事会将"加强清除社会中毒瘤般的反犹主义"表示欢迎。
"悉尼犹太社区遇袭事件令我们深感震惊。"
"我们的社会绝不容忍反犹主义与仇恨蔓延。"
他最后强调，欧盟应保持创新贸易与投资开放度，爱尔兰期待获得"专项足额资金保障"的共同农业政策与共同渔业政策。
