【编者按】在数字资产浪潮席卷全球的当下，美国国会正试图为加密货币市场建立监管框架，却引发激烈争议。拥有180万会员的美国教师联合会近日公开炮轰参议院银行委员会提出的《负责任金融创新法案》，直指该法案可能成为“下一场金融危机的导火索”。这场交锋不仅关乎加密货币的未来，更牵动着数百万普通家庭养老金的安全。当华尔街巨头热衷于将传统资产“代币化”，当监管边界在技术革新中变得模糊，我们是否正在打开潘多拉魔盒？以下是事件深度解析。
代表180万会员的美国强大工会组织——美国教师联合会，正敦促参议院银行委员会重新审议其加密货币市场结构法案《负责任金融创新法案》。该工会在独家提供给CNBC的信函中，称这项拟议立法“既不负责任又鲁莽冒进”。
美国教师联合会主席兰迪·温加滕在致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（南卡罗来纳州共和党人）和高级成员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党人）的信中写道，工会反对该法案是基于“其对工薪家庭养老金和经济整体稳定性的深远风险”。
“委员会过去几个月审议的加密货币立法令我们深感忧虑，”温加滕补充道。
美国教师联合会担心，一旦通过加密货币立法，政府将为退休计划（包括教师养老金）中广泛存在的欺诈和不道德行为打开闸门。
“这项立法假装加密资产稳定且主流，实则不然。法案非但没有对加密领域保持沉默，反而剥离了现存为数不多的加密保障措施，并削弱了许多传统证券的保护机制。若获通过，将危及多种资产的安全性，并对退休投资造成全面冲击。”温加滕写道。
该联合会特别指出，拟议法案存在致命漏洞：允许非加密公司将其股票上链，从而规避现有证券监管框架。华尔街近年对“所有金融资产代币化”概念兴趣盎然，全球最大资产管理公司贝莱德首席执行官拉里·芬克正是该理念的核心布道者。
“这个漏洞与传统证券法的弱化将带来灾难性后果：即便投资于传统证券，养老金和401(k)计划最终仍可能持有高风险资产。”温加滕警告道。她强调，委员会审议的立法对遏制加密货币市场猖獗的欺诈、非法活动和腐败几乎毫无作用，堪称“不负责任”与“鲁莽”的结合体。“我们坚信，若该法案生效，可能为下一场金融危机埋下伏笔。”她在信中写道。
早在去年十月，美国最大工会组织劳联-产联就已对参议院银行委员会的加密法案草案表示反对。
CNBC同时确认，美国银行、花旗集团和富国银行的首席执行官将于周四与国会议员会面，商讨加密货币市场结构提案。
当前这项基于夏季众议院通过版本修订的立法草案，由加密货币关键支持者辛西娅·卢米斯（怀俄明州共和党人）和伯尼·莫雷诺（俄亥俄州共和党人）联同斯科特主席共同发起。法案旨在建立数字资产监管框架，但也引发了关于非加密货币的代币化证券的新争议。
随着法案在国会山推进，“代币化”问题已成为核心争议点，也是争取民主党支持通过法案的主要障碍。CNBC此前报道指出，参议院支持者需要争取至少七名民主党人的投票。在上周于华盛顿举行的CNBC首席财务官理事会峰会上，参议员马克·华纳（弗吉尼亚州民主党人）向与会者坦言：“我正深陷加密地狱，竭力推动市场结构法案落地。”
据政治新闻网报道，华纳与多位民主党参议员于周一召开会议，评审参议院银行委员会草案并商讨反提案。
包括沃伦在内的许多民主党人，始终担忧商品期货交易委员会与证券交易委员会在加密监管权限上的平衡问题。各州则忧虑新联邦法律可能架空地方法规，使其无力保护居民免受欺诈。马萨诸塞州州务卿威廉·高尔文在致参议院银行委员会的信中明确写道：“该法案大范围条款将使金融业重要领域脱离州监管，对数百万储蓄者而言无异于灾难配方。”
受美国史上最长政府停摆影响，参议院版加密市场结构法案推进已停滞数周。参议员卢米斯周二上午在华盛顿区块链协会政策峰会上透露，参议院版本法案有望近期面世。她表示目标是在本周末前公布草案，随后交由加密行业及两党审议，并于下周进入修订程序。
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