
就业法专家建议,政府可能会在10月10日公布就业权利法案,履行其上台后100天内立法(至少在草案中)的承诺。
该法案的许多可能的要素已经被标记出来,它们最初是作为承诺出现在工党的选举宣言中,即其“劳动报酬计划”(Plan to Make Work Pay)或“劳动人民新政”(New Deal for Working People)。
总的来说,该法案旨在解决诸如工作不稳定、工资低、第一天工作的权利和对工人的剥削等问题。但该法案的具体细节仍存在一些问题,该法案在生效前必须经过磋商和议会投票。
我们就《就业权利法案》向人力资源部门提出了五个关键问题:
当《就业权利法案》在7月的国王演讲中宣布时,确认了员工将获得不公平解雇的第一天权利,“受制于试用期”。
1971年《不公平解雇法》出台后,规定的试用期从6个月到目前的2年不等,但没有规定试用期的长短。
在国王演讲附带的简报中,政府表示,“我们将继续确保雇主可以通过试用期来评估新员工”,但没有具体说明试用期应该有多长。
“多位”白厅消息人士上月向英国《金融时报》表示,英国副总理安吉拉?雷纳(Angela Rayner)和商务大臣乔纳森?雷诺兹(Jonathan Reynolds)已就最长6个月的试用期达成一致,但这与要求不公平解雇的第一天权利究竟有何关系,仍有待观察。
工党的宣言承诺结束它所谓的“片面的灵活性”。它旨在为从事不稳定工作或零时工合同的工人带来更多保障。《就业权利法案》预计将包括禁止“剥削性的”零时工合同,有权获得反映他们经常工作时数的合同,并要求在轮班或取消时给予充分的通知。
然而,关于法律将如何定义剥削性,目前还没有多少细节。对于酒店业等季节性行业的雇主来说,这可能是个问题,在这些行业,需求可能意味着要在短时间内改变班次,或者突然改变所需人员。IPSE是一个为个体经营者设立的会员制组织,该组织认为,零时制合同可以为一些想要在照顾或照顾孩子的同时工作的员工提供“至关重要的灵活性”。
报告称:“最终,零时工合同是否可以被归类为剥削,应该归结为工人是否有权选择何时工作。”它补充说,完全禁止它们并不能消除流氓雇主的不道德工作行为。
工党在2021年的绿皮书中首次提出了“断开连接权”,即员工有权在合同规定的办公时间之外不回复雇主的通信。其今年的竞选宣言明确表示,任何关闭的权利都可能效仿爱尔兰或比利时的模式。这些规定规定,工人不会因为拒绝在正常时间以外工作而受到惩罚或处于不利地位。
许多国家已经引入了这样的立法,最近的一次是澳大利亚,违反规定的雇主可能会被罚款。虽然这样的权利并没有出现在国王演讲中列出的改革“购物清单”中,但它可能会在即将出台的立法草案和随后的磋商中出现。政府还没有澄清《就业权利法案》是否会像爱尔兰那样,包括完全的法定限制,还是一套行为准则。
新政府做出的关键承诺之一是“加强法定病假工资”,取消最低工资限制,并取消员工领取病假工资前的三天等待期。
尽管员工们会欢迎取消最低工资限制——根据英国职工大会(TUC)的说法,这意味着有130万人会错过SSP——但到目前为止,还没有迹象表明立法是否会提高目前每周116.75英镑的工资上限。英国职工大会指出,这仅仅是平均周薪的18%。
一些人认为,如果根据《就业权利法案》(Employment Rights Bill),员工不再需要等待SSP的开始,他们可能更有可能请短期病假,而另一些人则认为,这可能会鼓励雇主采取更积极主动的方法来管理缺勤。
七年前,马修?泰勒(Matthew Taylor)在他对现代就业实践的评论中建议,工党政府已承诺改革就业状况这一复杂领域。
目前,就业者在雇佣法上分为三层(雇员、工人和个体经营者),在税收上分为两层(受雇者和个体经营者)。近年来,一些备受瞩目的法律案件决定了某人是否真正受雇,从而有资格享有假期工资和最低工资等就业权利。
工党在其宣言中表示,它将“过渡到一个更简单的由两部分组成的就业状况框架”,并将详细磋商一个更简单的框架,“区分工人和真正的自雇人士”。
该公司还表示,将研究如何在整个员工队伍中沟通和理解工人的地位,以便个人了解自己在权利和义务方面的立场。目前还没有进行任何磋商,所以这将如何在实践中发挥作用还有待观察。
《今日人事》将在《就业权利法案》提交议会后立即对其内容和影响进行审查。
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