**编者按：** 在房价高企、安居梦难的当下，美国国会罕见地跨党派联手，推出旨在“降低建房门槛、提高住房可负担性”的一揽子法案。这不仅是政治上的突破，更折射出住房问题已成为超越党派的民生焦点。法案核心直指“松绑”——通过简化审批、鼓励预制、扶持社区银行等多管齐下，试图从供给侧打破困局。然而，资金缺口与政策落地的差距、利益博弈的隐忧仍在提醒我们：立法易，执行难。当“买房难”成为全球性焦虑，这场美国的住房改革实验，或许也能为我们提供一面镜鉴。
周一，美国众议院通过一系列法案，旨在通过减少住房建设监管、激励建筑商和地方政府增加建设，从而提高住房可负担性。
该立法获得两党大力支持，众议院以390票赞成、9票反对的压倒性票数通过。参议院去年也通过了类似法案，同样得到两党投票支持。加之总统特朗普对住房可负担性的关注，意味着该措施有望在年底前成为法律。
“对美国人来说，没有什么比拥有一个家的机会更个人、更重要了，”内布拉斯加州共和党众议员迈克·弗拉德周一告诉记者，“当你问人们什么是他们人生目标的核心时，父母每周工作55小时，加班加点……核心问题就是，我们怎样才能买得起房？”
法案包含多项条款，包括削减住房建设和环境方面的法规。地方政府可获得拨款，通过提供预先审查的住房设计、简化建设或住房流程来为建筑商提供便利。住房和城市发展部也将制定分区指南的最佳实践。
法案将更新制造住房和模块化住房的定义，以鼓励更多工厂预制房屋的建设——与传统建房方式相比，这类房屋的建造时间可大幅缩短。
社区银行也将通过该法案获得支持。一项修改将允许银行吸纳更多托管和互惠存款，这可能有助于银行为潜在购房者提供更多抵押贷款。其他修改将使得创办新银行更容易，并改变联邦存款保险公司对银行合并的审查方式。
参议院版本的法案未包含许多关于社区银行的条款，且相比众议院版本会创建更多项目。参议院去年将其法案作为一项更大规模国防措施的一部分通过，但该法案作为独立措施也获得了显著的两党支持，包括参议院银行、住房和城市事务委员会主席、南卡罗来纳州共和党人蒂姆·斯科特，以及该委员会首席民主党人、马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦的支持。
这些法案获得了异常高度的两党支持。参议院法案在委员会中获全体24名参议员一致支持而推进。众议院一个小组也在去年12月以50比1的票数推进了其法案。
支持该法案的加利福尼亚州民主党众议员马克辛·沃特斯警告说，如果住房项目资金仍然不足，立法将不会有效。
“仅靠政策改革是不够的，”沃特斯说，“这些项目要想发挥作用，就必须得到资金支持。”
众议院金融服务委员会主席、阿肯色州共和党人弗伦奇·希尔表示，完成住房法案是他和斯科特之间的“共同目标”。希尔说，他将与参议院合作，寻找共同点，并就一项能提交给特朗普总统的法案达成共识。
弗拉德表示，他对今年通过法案持乐观态度。
“我们正处在一个可以在此完成重大事项的节点，每个人都想参与其中，”他说，“这不像我们在强行推动某个议程，试图说服人们接受什么。白宫有想法，参议院有想法，众议院也有想法。”
法案中未包含的一项内容是：将特朗普提出的禁止大型投资者购买住房的提议正式立法。希尔指出，其他议员已提出基于特朗普想法的法案，并表示如果参众两院能达成共识，相关立法也可能实现。
