【编者按】在信息爆炸的时代，公众对重大公共安全事件的知情权与信息透明度，已成为衡量社会治理现代化的重要标尺。近日，檀香山市通过一项法案，要求警方在紧急事件中向特定媒体及时发布关键信息，这一举措引发广泛讨论。支持者认为，此举能保障民众在枪击、暴力犯罪等危急时刻迅速获取救命信息，是维护公共安全与信任的必要手段；反对者则担忧，信息筛选可能形成“特权通道”，削弱公众平等获取信息的权利。如何在保障执法行动安全与满足公众知情需求之间找到平衡？这场关于信息开放的博弈，不仅关乎技术系统的升级，更触及民主社会核心的透明与监督命题。以下为法案详细内容：
檀香山市市长里克·布兰吉亚迪已签署一项法案，要求檀香山警察局在重大公共安全事件期间，向选定新闻机构及时发布准确信息。
布兰吉亚迪于12月22日批准的第46号法案意味着，檀香山警局将启用新建的媒体犯罪警报系统，有限度地向媒体开放警方无线电通讯内容。
该法案强制要求警察局长“制定并实施战略计划及内部程序，以便及时向媒体和公众发布特定公共信息。具体须包含警局与本地媒体机构签订书面协议，使媒体能获取紧急事件警报信息，或接入特定无线电通讯频道。”
法案明确指出：“媒体与公众及时获取紧急事件信息，对保护社区免受活跃枪手、武装危险分子及暴力犯罪等威胁至关重要。但檀香山警局在发布信息时，必须综合考虑保密需求、隐私法规、案件侦办进展及安全漏洞风险等因素。”
根据法案规定，电子警报将发送至选定的本地媒体机构，“用于及时通报进行中的事件，以便在涉及生命财产迫在眉睫的危险情况时，快速向公众传播信息。”
檀香山市议会已于12月3日通过该法案。
自2022年檀香山市政府耗资1500万美元启用九部门共用加密通讯系统后，警方与消防部门的常规无线电通讯便不再对新闻机构及公众开放。
从模拟系统升级至摩托罗拉P25数字系统，使各部门能在单一频道互通，这亦是全美县、州及联邦机构淘汰模拟无线电系统的整体改革组成部分。
由市议会主席汤米·沃特斯和议员奥吉·图尔巴于5月联合提出的第46号法案同时要求，警报信息“须在事件发生、接收或录入警局通讯系统后10分钟内发出”。
法案规定，警报至少需包含事发街道名与街区位置、事件类型、犯罪分类及事件概况描述。
檀香山警局官员表示，目前允许向媒体通报九类刑事案件，包括严重袭击、炸弹威胁、凶杀、绑架、强奸、抢劫、劫车、性侵犯及武器相关案件。
但媒体警报并非面向所有机构开放。
根据法案要求，接收警局犯罪警报的新闻机构须在檀香山市运营，并持有联邦通信委员会颁发的有效广播执照，或具备定期向公众发布新闻的资质。
同时需满足以下至少一项条件：
>> 依据州法律被列为法定公告或公共通知发布机构；
>> 拥有可验证的专业新闻从业历史，包括雇用全职编辑人员、遵守公开的新闻职业道德准则，并持续运营至少25年。
夏威夷广播协会等媒体组织对该法案通过表示支持。
协会主席克里斯·伦纳德本周表示：“构建有效系统仍需完善，但法案目标是确保媒体能获取可能挽救生命的及时信息，并最终维护公众信任。”
然而威基基居民、退休电视记者约翰·多伊茨曼对此持反对意见。他于12月向市议会指出：“该法案存在模糊地带，甚至可能涉嫌违法。它通过所谓‘精英条款’限制公共信息传播，仅向市议会或政府认定的‘值得接收者’开放。”
檀香山警局少校保罗·冈本此前透露，新警报系统已于11月5日启动测试。所有参与听证及圆桌讨论的主流媒体均被纳入测试范围，同时另有16名非媒体人士参与测试。
他补充说明，系统采用微软Copilot人工智能聊天机器人筛选信息，通过智能手机短信或下载微软Teams应用的设备向新闻媒体发送。针对信息发布的10分钟延迟，冈本解释这是基于檀香山市区平均出警时间设定的安全缓冲期。
