【编者按】在全球航运与造船业格局暗流涌动之际，美国近日抛出一项震撼性的产业复兴计划，意图借助盟友力量重振本土造船业，同时以“入场费”形式向全球商船征收资金。这一战略不仅可能打破数十年的市场壁垒，更将深刻影响国际造船业竞争态势。对于手握技术优势的东亚造船强国而言，这既是打开北美市场的历史性机遇，也暗藏着技术外流与培育劲敌的风险。一场关乎技术、资本与地缘博弈的产业变革已悄然拉开序幕——
美国公布了一项具体蓝图，意图通过利用包括韩国和日本在内的盟国造船厂来重建本国造船业。此次造船业复兴所需资金，将通过对所有进入美国的外国制造商船征收“入场费”来筹集。尽管国内造船业将此视为进入庞大市场的机遇，但也面临着加速本土投资和技术转移的挑战。
美国政府于当地时间13日在白宫官网发布的《美国海事行动计划》中正式明确了这项“桥梁战略”。该战略计划初期从盟国造船厂订购多艘船舶，同时投资并升级美国本土造船厂，最终目标是将后续订单转移至国内生产。这一举措折射出美国造船业的严峻现实——其全球市场份额已不足1%。
国内造船业对此持谨慎乐观态度。该计划可能绕过《琼斯法案》和《伯恩斯-托勒夫森修正案》，这两项法案此前禁止在外国造船厂建造商船和美国海军舰艇，从而封锁了进入美国造船市场的通道。国内造船业相关人士表示：“这或许是个机遇，既能利用我们的基础设施和技术能力确保盈利，又能打入北美市场。”据悉，美国海军舰艇建造成本比韩国高出3到4倍。然而批评者警告，该战略可能成为“双刃剑”，因为它要求韩国迅速将技术竞争力转移至美国，包括船厂现代化改造和人员培训。
该计划还包含设立“海事安全信托基金”为美国造船业复兴提供资金。提案建议对所有进入美国港口的外国建造商船，按每公斤货物征收1至25美分的“普遍性费用”，目标筹集高达1.5万亿美元（约合2170万亿韩元）。航运业相关人士指出：“考虑到全球99%的商船在美国境外建造，这实质上是一种海运关税。”并补充道：“这必将增加美国出口商的物流成本。”
