华盛顿（美联社）——白宫周五表示，国会应“优先制定联邦人工智能法规”，以取代各州过于严苛的AI法律，并提出了一个宏观框架，旨在引导国会在不阻碍该领域发展或创新的前提下，应对人工智能引发的各类担忧。
这份立法蓝图为议员们列出了六项指导原则，重点关注保护儿童、防止电价飙升、尊重知识产权、避免审查制度以及教育民众如何运用这项技术。
此次表态正值各州政府积极推进本地AI监管，而公民自由与消费者权益组织也在呼吁加强对这项强大技术的规范。但科技行业与白宫方面均表示反对，认为零散的法规拼凑将损害产业成长。特朗普已于去年12月签署行政令，阻止各州自行制定监管规则。
“这是针对日益增长的、由50个不同州监管体系形成的碎片化局面作出的回应，这种局面可能扼杀创新，并危及美国在AI竞赛中的领先地位，”白宫人工智能事务主管大卫·萨克斯周三在社交媒体发文中表示。
萨克斯称，下一步将与国会合作，将政府的指导原则转化为联邦立法。
目前已有四个州——科罗拉多、加利福尼亚、犹他和得克萨斯——通过了为私营部门AI应用设定规则的法律，但白宫呼吁“强有力的联邦领导”，以确保公众能信任人工智能在其生活中的应用方式。这些州级法律包括限制收集特定个人信息，并要求企业提高透明度。
随着电价上涨导致对数据中心的抵制情绪加剧，白宫此前已向AI公司和电力行业施压，要求其加大力度解决该问题——包括本月初推动AI企业签署自愿承诺，建设自有发电厂。
特朗普政府表示，国会不应完全取代各州对AI的监管权，包括执行针对AI开发商的通用法律，“以保护儿童、防止欺诈、维护消费者权益”。政府同时指出，国会不应干预地方当局决定数据中心等AI基础设施的选址，也不应干涉各州为执法或教育采购自用AI工具。
然而文件强调，各州“不应被允许监管AI技术研发”，不得因第三方使用AI产品从事非法行为而惩罚开发者，且“不应过度限制民众使用AI进行原本合法的活动”。
该框架建议避免介入艺术家、创作者与科技公司之间的法律纠纷——这些公司为构建能生成文本、图像和声音的AI系统，使用了海量受版权保护的作品。
根据文件内容，特朗普政府“认为使用受版权保护的材料训练AI模型不构成侵权”，但承认“相反观点确实存在，因此支持由法院裁决此争议”。
目前有数十起来自作家、出版商、视觉艺术家、音乐唱片公司等的诉讼悬而未决。法官大多支持AI开发者“合理使用”受版权作品进行创新，但也有部分法官对材料获取方式提出质疑。去年9月，一名联邦法官批准了人工智能公司Anthropic与作家团体达成的15亿美元和解协议，该案涉及近50万本书籍被指非法盗用于训练聊天机器人。
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