
美国总统唐纳德·特朗普拥有无限自信。他无疑聪明大胆,是冒险和交易的大师。但在与世界打交道时,他有时会戴上眼罩。
眼罩的问题在于会导致视野狭窄,阻碍形成广阔或深刻的视角,将认知局限在单一方向。特朗普身边围绕着家人和少数亿万富翁忠诚者,常常忽视复杂性、历史以及战略政策制定的基本原则。
这一点在他处理多个全球事务时表现得很明显,包括叙利亚的未来——这个国家在去年12月巴沙尔·阿萨德政府下台后正试图重新站起来。叙利亚目前正面临南部苏韦达省的暴力冲突,涉及忠于艾哈迈德·阿尔·沙拉总统政府的部队、德鲁兹派以及居住在该国的贝都因人。
特朗普的叙利亚事务现在实际上由驻土耳其大使汤姆·巴拉克管理。作为亿万富翁商人,巴拉克精明且政治敏感,但像特朗普及其其他亲密顾问一样,主要通过投资视角看待政策。对基于历史的政治框架重视较少。对他们来说,金融实力是地缘战略的基础。
特朗普对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的喜爱——这一关系对叙利亚的未来至关重要——并非一夜之间形成的。多年来,特朗普对埃尔多安大加赞赏,在北约内部支持他,并照顾他对叙利亚内外库尔德运动的关切。
美国总统同意土耳其在叙利亚的影响力。
安卡拉在推翻阿萨德政权、将伊朗赶出叙利亚以及削弱俄罗斯在那里的立足点方面的作用,都是在与华盛顿充分协调下展开的。事实上,如果没有美国的默许,仅土耳其可能无法在叙利亚策划这些戏剧性的逆转。如今,阿尔·沙拉对权力的掌控是美国和土耳其投资的结果,并得到关键阿拉伯大国的支持。
这些利益相关者将阿尔·沙拉视为稳定力量,可以防止叙利亚陷入全面混乱。他们认为,他作为现已解散的解放沙姆阵线领导人的背景意味着他可以与他出身的原教旨主义势力谈判,并且他理解需要用来拉拢和遏制他们的安抚语言。
特朗普在叙利亚和土耳其的代表经常附和安卡拉。他们将土耳其视为叙利亚的高级监督者和担保人,与华盛顿及其一些阿拉伯伙伴分享影响力。
对特朗普的圈子来说,美国对叙利亚的这种温和监护已经足够,任务委托给土耳其对关键叙利亚机构的影响力,前提是土耳其和以色列保持理解,即使是通过表面的友好。毕竟,以色列仍然是美国最重要的盟友,因此在任何区域安排中都必须确保其份额。
特朗普政府与以色列的野心一致,即在叙利亚境内建立缓冲区并将叙利亚南部指定为非军事区。它支持以色列吞并戈兰高地,并正在制定以叙安全安排的框架,以取代目前的联合国脱离接触观察员部队。这将是达成过渡协议,并最终实现两国某种形式正常化的垫脚石。
然而,以色列人不同意美国对叙利亚极端派别的评估。他们不相信阿尔·沙拉愿意或能够解散这些派别,也不相信他能完全断绝与过去与主要极端组织的关系。换句话说,以色列远比特朗普团队更不热衷于将阿尔·沙拉定位为叙利亚的未来。
尽管以色列愿意达成新的安全协议,甚至探索与叙利亚达成类似《亚伯拉罕协议》的版本,但它不准备像华盛顿和安卡拉那样在阿尔·沙拉身上投资。它怀疑叙利亚总统能否满足美以要求,因为他的核心基础永远不会允许。
这可能是现实的解读。事实上,阿尔·沙拉的权力要么被夸大了——鉴于他缺乏一支可行的军队来独立执行总统权力——要么他默许其基础反对美以议程,但由于以色列的军事优势而寻求避免与以色列直接对抗。
特朗普政府对叙利亚最近的冲突视而不见。美国总统再次戴上了眼罩,甚至不愿考虑他的政策可能助长ISIS和其他极端组织的死灰复燃。因此,他并不关心如果暴力失控,叙利亚可能分裂和分割的警告。这就是为什么他的政府将苏韦达最近的动荡仅仅视为德鲁兹派和贝都因人之间的部落冲突。
事实上,对特朗普来说最重要的是对阿尔·沙拉的投资,与安卡拉合作,并推动以色列走向大马士革几乎不阻碍以色列议程的局面。作为交换,叙利亚总统将获得美国的支持,可能包括帮助重建军队,同时获得国际合法性和重新整合与重建的承诺。
特朗普政府明白俄罗斯现在已经退出叙利亚,没有回头路。它也决心不让伊朗有任何重新进入叙利亚的机会。
然而,特朗普和他的顾问们似乎相信金融实力可以解决所有问题。因此,他们认为,基于资源共享以防止领土分裂的原则,拉拢与阿尔·沙拉一致的人物——无论意识形态如何——可以帮助安抚他们。
至于德鲁兹派,特朗普阵营认为,在有限自治但不完全分离的模式下,他们可能会过得更好。它设想了一种情景,即这一关键少数群体从设想的缓冲区中受益,在叙利亚的治理框架内享有一定程度的自治。
对特朗普团队来说,最重要的是坚信一个稳定的叙利亚是防止ISIS死灰复燃的最强大堡垒,而阿尔·沙拉就是锁住这扇门的人。
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