今年五月，当一位印尼母亲送女儿上学时，她没想到孩子食用政府新推出的十亿美元免费午餐计划提供的餐食后会突发重病。
“我女儿出现了腹痛、腹泻和头痛症状，”这位不愿透露姓名的母亲向法新社描述发生在爪哇城市万隆的事件时说。
“她一直呕吐到凌晨三点才停止。”
印尼总统普拉博沃·苏比安托在去年以压倒性优势赢得选举时，曾将这项民粹主义计划宣传为解决儿童发育迟缓高发率的方案。
但自一月份实施以来，该计划接连遭遇危机，包括裙带关系指控、资金延迟、抗议活动以及多起食物中毒事件。
原计划今年将为多达1750万儿童提供价值43亿美元的餐食。
但据财政部数据显示，截至六月中旬全国仅覆盖了500万学生。
中毒事件并非个例——另有五所学校报告了类似情况。
但普拉博沃却将发病人数视为积极信号。
“今天确实发生了中毒事件，三百万人中约两百人受影响，”他五月时表示。
“超过五人住院，这意味着成功率是99.99%。在任何领域99.99%的成功率都是好事。”
– 仓促政策 –
印尼大规模援助计划历来存在地方和国家层面的贪污指控。
专家指出该计划尤其缺乏问责机制，极易出现问题。
“巨额预算意味着腐败可能性极大，监管松懈就会滋生腐败，”印尼腐败观察组织研究员埃吉·普里马约加表示。
“该计划从一开始就仓促上马，缺乏周密规划。完全没有透明度。”
计划在普拉博沃十月就职后立即启动，当地调查杂志《时代》披露”任命的若干合作伙伴”是其选举支持者。
雅加达公共政策专家阿古斯·潘巴吉奥批评该计划未经充分公众咨询就强行推进。
“日本和印度实施这类计划已有数十年。如果我们想在几个月内照搬，无异于自杀，”他说。
“我们不能让悲剧发生。”
计划宣称要解决影响全国超20%儿童的发育迟缓问题，目标在2045年降至5%。
政府设定每餐0.62美元标准，今年初始预算71万亿印尼盾（43亿美元）。
但执行部门被指拖延拨款和资金不足。
雅加达一家餐饮企业三月因政府拖欠6万美元被迫停业，事件发酵后最终获得偿付。
– 潜在风险 –
政府近期宣布追加62亿美元预算，但因计划到2029年覆盖8300万人的目标问题频发，又将追加额缩减一半。
二月为筹措资金的大规模预算削减引发多城抗议。
不过也有受益者。46岁的蕾妮·帕利娜表示：”确实有帮助。我仍给孩子零用钱，但免费午餐让他能存下钱。”
但Populix研究所五月调查显示，4000名受访者中超83%认为需重新评估政策。
“必要时应当暂停计划，直至完成全面评估，”埃吉建议。
负责监管餐食分发的国家营养机构未回应法新社置评请求。
该机构称将评估计划，并已培训数千名厨房员工。
合作餐饮企业表示已加强防范。印尼餐饮企业家协会的萨姆·哈托托称：”我们持续提醒会员遵守食品安全规范。”该协会100家会员单位参与政府计划。
尽管多方试图保证，接连的失败仍让家长对政府执行力产生怀疑。
病童母亲直言：”我看不出这个计划有什么好处。它带来的风险远大于收益。”
“我认为这个计划运行得很糟糕。”
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