【编者按】当全球科技人才因美国H-1B签证新政陷入恐慌性撤离，一场没有硝烟的战争正在悄然升级。这场关乎智力资本的博弈中，新加坡等”轻量级选手”早已证明小国亦能撼动世界格局。如今白宫一纸10万美元签证费的突袭，不仅让硅谷巨头震颤，更在48小时内触发英国、海湾国家的连锁反应。数据显示H-1B持有者每年为美国贡献860亿美元经济价值，而印度IT股应声暴跌4.2%的惨状，揭示出人才流动与资本流向的致命关联。当阿联酋用黄金签证、沙特以优质居留计划布下天罗地网，这场世纪人才争夺战正演变为重塑全球科技版图的绝佳契机。
当今世界最激烈的战争不涉及无人机、卫星或任何火炮形式。这是一场争夺心智与人才的战争。这场战争的结局在董事会会议室和政府机构中塑造，新加坡等相对较小的参与者在此展现出超乎体量的影响力。
上周末美国政府意外宣布新型H-1B签证将收取10万美元费用，不仅震动全球神经，更让美国各大企业措手不及。航班停飞乘客撤离，互联网充斥着年轻IT专业人士惊慌返美的视频画面。
H-1B签证计划一直是美国科技行业增长的支柱之一。2024年美国公民及移民服务局签发近40万份H-1B签证，其中仅141,207份用于新聘雇员，其余258,196份为现有签证续签。据消息源透露，71%受益者为印度公民。
尽管美国政府随后澄清新收费标准将于明年二月生效，但已有初创公司考虑迁往印度。在美国公告48小时内，英国首相基尔·斯塔默立即宣布正在探索免除全球顶尖人才部分签证费的方案。至此，海湾国家应当迅速行动，吸引这些即将迁往印度的企业。
根据2024年多项估算，H-1B签证持有者每年为美国经济贡献约860亿美元，其中240亿美元通过税收实现，这还未计入他们支付的医疗保险和社会保障费用。尽管经济影响显著，仅10%的H-1B签证持有者年收入达20万美元，这个数字对大多数中小型企业而言可能难以支撑重大资本投入。
高达46%的持签者就职于美国劳工部所称的”专业、科学和技术服务”领域，该领域绝大多数岗位与科技产业相关。某些估算显示IT行业岗位占比甚至高达65%。政策宣布后，印度上市IT公司股价应声下跌超4.2%，投资者纷纷抛售股票。
阿拉伯海湾国家应当把握美国H-1B签证动荡的契机，吸引这些高技能人才助力其蓬勃发展的科技与人工智能领域。阿联酋早在2019年推出黄金签证计划，沙特阿拉伯也作为”2030愿景”部分推出优质居留计划。巴林、卡塔尔及最近阿曼均启动了类似方案。
为把握美国当前局势，阿拉伯海湾国家可加速向优秀IT专家发放黄金签证，降低企业设立成本并设立IT投资基金。
2024年阿布扎比成立专注人工智能技术的投资公司MGX。海湾私营部门也应设立类似投资基金以形成规模效应。阿联酋如今已不满足于仅作区域参与者，其在物流与旅行等行业的主导地位便是明证。该国早在2017年全球首创人工智能国务部长职务，更不必说1999年创立的迪拜互联网城。阿布扎比2019年成立MBZUAI大学再次展现其迅速果断的行动力。
大型财团或许能消化部分新增成本，但初创企业必将承受最沉重打击。恰恰是这批被公认最具创新力的企业阶层，可能被吸引至海湾地区落户——那里科技垄断格局尚未如美国般根深蒂固，留有更广阔成长空间。
尽管这是极具挑战的任务，但阿联酋早有成功先例。1985年阿联酋航空成立时，迪拜机场仅服务数百万旅客，如今它已成为全球最繁忙国际机场，年载客量近9200万人次。虽非所有旅客都搭乘阿航，但这家航空公司催生了整个行业并使其蓬勃发展。
同样，当迪拜2003年宣布成立国际金融中心时，金融业仅占酋长国GDP28亿美元。如今迪拜金融与保险业规模已扩张至近400亿美元。
H-1B签证新政及此前2025年6月签证禁令等移民立法的不确定性，暗示着持续限制的可能。
毋庸置疑，驻美企业已开始制定应急预案以防更多行业震荡政策。这些企业更青睐阿联酋及海湾合作委员会国家能提供的稳定环境——既能享受高品质生活，又具备长期规划前景。阿拉伯海湾国家若能发挥自身优势迅速行动，或将抓住学者陶菲克·拉希姆所说的”百年一遇的良机”。
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