
【编者按】欧盟与南美四国历经25年谈判的巨型贸易协定,终于在争议中迈出关键一步。这不仅是欧洲开拓新市场的战略布局,更是全球化浪潮下农业保护与自由贸易的激烈博弈。当9.9万吨南美牛肉即将叩响欧洲大门,爱尔兰牧场主们的忧虑与布鲁塞尔官员的雄心形成尖锐对峙。一边是威士忌、乳制品和制药业期盼的新大陆,一边是坚守环境标准的传统农业壁垒。这场横跨大西洋的贸易棋局,折射出欧盟内部难以调和的利益裂痕,也预示着全球化规则重塑中的阵痛与抉择。
欧盟成员国近日批准了一项与南美洲国家集团的重要贸易协议,为欧洲生产商开辟了广阔新市场,但引发农民群体的强烈反弹。
南方共同市场贸易协定多年来始终是欧盟扩张全球影响力与各国强大农业游说团体之间的争议焦点。
周五布鲁塞尔投票中,欧盟成员国以足够多数支持该贸易协定,为这项历经多年波折的协议最终落地铺平道路。
作为欧盟谈判达成的规模最大贸易协定,该协议将与南美四国(巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭)逐步取消91%欧盟商品的进口关税。作为交换,这些国家能以更少限制向欧盟出口商品。谁支持?谁反对?协议支持者认为这将打开新市场并有助于对抗美国关税。而在爱尔兰、法国和波兰,农民们担忧更多牛肉将涌入欧盟。爱尔兰政府纲领中明确反对该协定,承诺将“与立场相近的欧盟国家合作”抵制协议。
法国、爱尔兰、波兰、奥地利和匈牙利投出反对票,比利时选择弃权。德国、西班牙、意大利及其余18个欧盟国家则表示支持。
该贸易协定接下来需获得欧洲议会多数议员批准,而当前议会投票联盟已变得极不稳定且难以预测。
议会中本就脆弱的中间派多数席位,很可能无法获得爱尔兰、法国和波兰议员的支持。极右翼政党、绿党及其他左翼议员预计也将集体反对。
爱尔兰14名欧洲议员中,仅共和党的巴里·安德鲁斯公开表态支持。统一党的雷吉娜·多尔蒂称“倾向于”赞成该协议。
其同党议员肖恩·凯利未回应质询,但其余所有爱尔兰议员均承诺投反对票。
这项断断续续谈判超过25年的协议,将大幅降低欧洲与南美四国之间的贸易壁垒。
爱尔兰农民尤为关注协议允许南方共同市场国家向欧洲市场额外出口9.9万吨牛肉的条款。他们担心更廉价的巴西和阿根廷产品将以不符合欧盟严格环保标准的生产方式冲击本土产业。
在农业组织、支持联合政府的农村独立议员,以及统一党和共和党后座议员的压力下,爱尔兰政府最终投出反对票。
投票后副总理西蒙·哈里斯声明,随着批准程序进入欧洲议会阶段,爱尔兰将继续反对该协定。
哈里斯表示政府支持自由贸易,但“绝非不惜任何代价”。
他强调政府“直至最后一刻仍在努力推动修改,试图在环保标准方面解决食品安全隐患”,但“未能取得足够进展”。
副总理补充说,爱尔兰将继续推动协议修订以回应农民关切。
尽管安抚了国内反对声浪,爱尔兰的立场可能损害其在布鲁塞尔的声誉。
主导贸易谈判的欧盟委员会坚称,协议带来的负面影响不会如牛肉生产商担忧的那般严重。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将此项协定形容为欧洲对“日益敌对且功利化”世界的回应。
冯德莱恩预计本月下旬将赴巴拉圭参加签署仪式。该贸易协定待欧洲议会投票批准后即全面生效。
爱尔兰农民协会主席弗兰西·戈尔曼表示,未来数周将集中游说议会投票,以此作为阻击协议的手段。
根据协议,南美牛肉以低关税进入欧洲的最大数量,仅相当于欧盟各国牛肉总产量的1.5%。
爱尔兰目前对南方共同市场国家的农产品出口量极小。高达55%的陡峭进口关税使贸易难以开展,而新协定将大幅削减或完全取消这些关税。
爱尔兰威士忌、乳制品、大型制药业及其他产业有望从更便利的南美市场准入中获益。
欧盟委员迈克尔·麦格拉思称该协议将带来“切实经济利益”,且包含充分保障措施以保护农业部门。
欧盟委员会在最后阶段向法意两国政府作出多项让步,这对争取关键摇摆票意大利的支持至关重要。
然而法国政府最终未被说服,认为若投票赞成该协议,国内抗议农民的反弹力度将难以承受。
法国极右翼领袖玛丽娜·勒庞甚至呼吁暂停向欧盟预算拨款,以此抗议贸易协定获批。
协议坚定支持者、西班牙首相佩德罗·桑切斯则表示,这项协定能让欧洲在面对“关税与威胁”时构建“新的桥梁与联盟”。
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