
上月韩国统一部长官郑东泳提及朝鲜铀浓缩设施位于“平安北道龟城”,此事引发的韩美紧张关系已从安全领域蔓延至经济议题。22日,韩国政府内部担忧之声四起,称“韩美关系已到达危险爆发点”。据悉青瓦台内部有人表示:“必须以严重态势看待当前局面。”
美国共和党最大政策团体“共和党研究委员会”的54名议员于21日(当地时间)联名致函韩国驻美大使康京和,要求韩国政府“立即停止针对美国企业的针对性打击,以免紧张局势升级”。他们担忧地指出:“苹果、谷歌、meta和Coupang等美企正遭受系统性针对”,并称韩国政府以今年11月Coupang数据泄露事件敏感度较低为由,发动了跨部门调查。这反映出美方对韩国政府及执政党推动《在线平台法》遏制科技巨头垄断、以及对Coupang数据泄露进行行政调查的强烈不满。
美国政府近日向韩方表明,若Coupang问题未解决,关于韩国引进核潜艇、确保铀浓缩权等安全协议的高层外交磋商将难以推进。此事还可能影响美国贸易代表办公室的301条款调查。
◇作战权移交、核潜艇、投资现裂痕…“矛盾化解努力亦不足”
青瓦台与外交部22日表示:“计划继续与美方协商,确保Coupang问题不影响安全对话”,同时坚持“安全议题应与Coupang问题分开讨论”。针对美方提及Coupang董事长金范锡的法律安全问题,韩方明确表示:“对Coupang的调查将依据国内法律程序处理”。这表明韩国既不能接受将Coupang问题与安全协议挂钩,也无法为金董事长提供法律豁免。一位政府官员坦言:“连共识基础都难以建立令人困扰”,并强调“Coupang属于司法案件,无法通过外交谈判解决”。
54名美国共和党议员在致康京和大使的信函中指控Coupang正遭受“全方位政府打压”。据悉美方认为,相较于韩国本土大企业过往数据泄露事件,Coupang面临更广泛制裁,此举构成“不公正歧视”。
美国政府“不解决Coupang问题就不推进安全协议”的立场正源于此认知。去年韩美签署的《联合事实清单》中包含“确保美企在数字服务相关法律政策中不受歧视”条款。美方认定若韩国歧视Coupang即违反承诺,因而无法履行“支持韩国铀浓缩及核废料再处理”“批准韩国建造核潜艇”等约定。若分歧持续,战时作战指挥权移交等合作也可能受阻。
22日国会会议上,朝野政党就郑东泳言论引发美方限制情报共享一事激烈交锋。国防委员长成日钟再次质疑驻韩美军司令上月10日至11日访国防部时是否向安圭伯部长提出抗议,国防部予以否认。
出席法制司法委员会的安部长表示:“未与布鲁克斯司令专门讨论‘龟城’言论”,承认虽就总体局势多次沟通,但未单独处理该议题。关于美方情报共享限制,他补充称:“未有大规模受限领域”。
据悉布鲁克斯司令上月11日访韩时与安部长探讨了联合军演及中东局势。上月下旬他再度来访,却因安部长“另有日程”改为傍晚视频通话。世宗研究所研究员申范澈指出“防长回避会见司令实属罕见”,梨花大学教授朴元坤分析称:“情报共享部分受限表明韩美磋商陷入僵局,美方已采取‘行动’,但矛盾化解努力仍显不足”。
观察人士指出两国政界强硬派正加剧局势恶化。西江大学教授金在?表示:“特朗普总统对韩国延迟对美投资、拒绝派兵霍尔木兹海峡不满,伊朗战争后美国舆论更趋强硬。韩国政府亦展现对抗姿态,导致表面分歧扩大。”有批评指出,美方就Coupang司法程序向韩施压,与特朗普政府的强硬作风一脉相承。
据悉青瓦台一月前已收到美方关于郑部长言论的“警告信息”,但执政党助理们斥为“无端指责”,导致应对不足。关于Coupang问题,执政党乙支路委员会原定本月召开的“Coupang特别工作组部门会议”因青瓦台“要求克制”而取消。然而党内强硬派深感愤慨,反诘道:“为何要听从美国?”
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