
【编者按】首尔楼市再起波澜!一场关乎10·15房地产调控政策命运的诉讼即将开庭,结果可能直接撼动首都圈楼市格局。这场由在野党发起的法律挑战,指控国土交通部在划定调控区域时存在“数据操纵”,试图将8个本不该受限的区域强行纳入监管。若法院判决政府败诉,不仅意味着这些区域的调控措施立即失效,更将重创政策公信力。而国土部已聘请顶级律所严阵以待,一场政策保卫战与市场博弈正在法庭内外同步上演。楼市走向何方?三天后的听证会见分晓!
将整个首尔圈划为调控区域(调整对象区域及投机过热地区)的10·15房地产政策无效化诉讼,其听证日期已近在咫尺——仅剩三天。法院预计将在本次听证后,最早于下月就首尔及京畿道部分地区调控区域指定程序的合法性作出裁决。目前正为稳定房地产市场筹备后续措施的国土交通部,因政策信誉悬于一线,正对诉讼结果保持高度警惕。
据12日政府及房地产行业消息,首尔行政法院将于本月15日就要求取消8个地区调整对象区域指定的行政诉讼及效力中止申请案件举行听证。法院计划当日以一次听证终结审理并作出判决。
该诉讼由改革党提起,主张首尔道峰、江北、衿川、中浪区,以及京畿道义王市、城南中院区、水原长安区、八达区等8个地区,因国土部故意遗漏统计数据而被纳入调整对象区域。改革党指控国土部蓄意使用6月至8月而非7月至9月的房价上涨率数据,将这8个地区划入调整对象区域。
国土部全面否认了这些指控。鉴于房地产政策的有效性将在单次听证中决定,国土部已聘请大型律所“广场”并倾注心血准备应诉。若此次诉讼判决认定8个地区的调整对象区域指定程序不合法,将对国土部的政策执行造成重大阻碍。国土部亦担忧,若事先无准备而突然解除这8个地区的调控,可能加剧市场波动。
若改革党胜诉,法院预计将立即中止调整对象区域的指定效力。即使诉讼过程延长,相关调控在此期间也将处于解除状态。
在野党相关人士表示:“我们虽同时申请了具有保全性质的‘效力中止’,但法院考虑到其对市场影响较大,未单独处理此项。取而代之的是,若一审判决原告胜诉,届时指定效力将被中止。”
在此次诉讼提及的8个地区中,首尔道峰、江北、衿川、中浪区及京畿道水原市长安区等5个地区,其9月至11月房价上涨率已低于作为调控区域指定条件的物价上涨率的1.3倍。由于未能满足调整对象区域的要求,即便行政诉讼判决未出,这些地区也存在解除调控的可能性。
根据《住宅法施行令》第72条之3的规定,“自指定为调整对象区域之日所属月份的前一个月起追溯三个月期间,该地区房价上涨率超过其所隶属市、道消费者物价上涨率1.3倍的地区”可被指定为调整对象区域。
然而,国土部在本月即将发布的后续住宅供应对策中,调整调控区域或土地交易许可区域的可能性不大。鉴于房地产市场仍不稳定,解除调控可能引发房价上涨的“气球效应”,国土部难以轻易放松管制。
国会国土委员会相关人士表示:“市场上虽曾流传过关于解除调控区域、土地交易许可区域的传闻,但据我所知,政府或政党层面尚未进行额外讨论。”
由于法院预计将通过单次听证最早于下月作出判决,国土部房地产政策的有效性也将随之定论。在野党相关人士指出:“通常判决需耗时一个月左右,但法院展现出加快裁决的强烈意愿。听证很可能在一天内结束。”
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