根据加州大学伯克利分校法学院的一项研究,被驱逐的退伍军人在获得各种以退伍军人为中心的服务方面面临重大障碍,包括退伍军人事务部的医疗保健福利。
这项由加州大学伯克利分校退伍军人法律实习中心于4月8日发布的研究指出,允许被驱逐的退伍军人进入退伍军人事务部项目的两条途径存在缺陷:人道主义假释和退伍军人事务部外国医疗项目。
报告指出:“这项法律保证退伍军人能够获得许多人生存所需的福利和照顾,无论他们身在何处。”为了实现这一承诺,我们迫切需要变革。否则,被驱逐的退伍军人将继续在流亡中受苦和死亡。”
国土安全部批准的人道主义假释允许被驱逐的退伍军人临时重返美国,享受退伍军人事务部的医疗保健。然而,报告称,人道主义假释申请经常被拒绝,旅行费用可能“令人望而却步”。
“有很多被驱逐出境的退伍军人无法在他们被驱逐出境的国家生存,”海军退伍军人、该报告的作者之一埃里克·普洛夫斯特(Eric Provost)告诉《军事时报》。“他们无法享受退伍军人事务部的医疗保健服务,而他们可能有权享受这些服务。一年的时间不足以确保护理的连续性,也不足以确保他们得到所需的治疗。”
退伍军人事务部的外国医疗项目提供非退伍军人事务部海外医疗服务,这为被驱逐的退伍军人提供了另一个接受医疗服务的机会。然而,报告指出,该计划只涵盖“以前被退伍军人事务部认定为与服务有关的残疾”的治疗,许多退伍军人在完成残疾赔偿程序之前就被驱逐出境。
普罗沃斯特补充说,该项目在较小国家的覆盖范围也存在问题。普罗沃斯特说,虽然退伍军人在墨西哥等大国有更多的选择来申请这个项目,但其他退伍军人,比如居住在洪都拉斯或萨尔瓦多等小国的退伍军人,却很难申请。
“所有退伍军人都可以享受退伍军人福利,无论他们的移民身份如何,”普罗沃斯特告诉《军事时报》。“他们被驱逐出境的事实与他们是否应该获得这些福利没有关系。”
该报告建议更宽松地给予人道主义假释,扩大外国医疗项目,将与服务无关的条件包括在内,不要求预先支付医疗费用,以及其他建议。
《移民和国籍法》允许非公民服役人员获得公民身份,前提是他们是“合法永久居民”,也就是绿卡持有者。
然而,根据美国政府问责局2019年的一份报告,一些退伍军人没有申请公民身份,或者不符合公民身份的标准。报告指出,“官僚主义和后勤障碍”也阻碍了一些退伍军人申请公民身份的能力。
根据全国移民论坛的数据,大约有94,000名退伍军人没有美国公民身份,如果他们违反某些法律,无论他们的服役记录如何,他们都很容易被驱逐出境。
从历史上看,涉及驱逐退伍军人的政策并不总是得到严格遵守。
美国政府问责局2019年的报告发现,移民和海关执法局在追踪可能被驱逐出境的非公民退伍军人案件方面没有遵循自己的政策。在2013年至2018年财政年度期间,有250名退伍军人面临被驱逐出境的威胁,另有92人被驱逐出境。
GAO建议ICE收集和保存目前面临驱逐威胁或已经被驱逐出境的退伍军人的完整数据。
拜登总统于2021年2月签署了一项行政命令,要求政府机构审查其移民政策并提出新的改革建议。2021年7月,国土安全部和退伍军人事务部宣布成立移民军人和退伍军人倡议。
根据退伍军人法律实习报告,截至2023年12月,已有93名被驱逐的退伍军人通过该计划返回美国。
研究人员指出,也有立法机会来解决被驱逐退伍军人在获得福利方面的差距。该报告的作者特别呼吁通过《退伍军人服务认可法》。据报道,该法案的一些条款包括对被驱逐出美国的退伍军人数量进行研究,以及更好地装备军人入籍的军事程序。
到目前为止,立法者还没有对这项立法进行投票。该法案于2022年在众议院获得通过,但没有在参议院获得投票。2023年7月,一个两党众议院议员小组重新提出了该法案,尽管它尚未在下议院获得投票。