联邦政府可以利用税法和内容规则,最大限度地向Facebook施压,迫使其为澳大利亚的内容付费。前竞争监管机构负责人艾伦?费尔斯(Allan Fels)支持采取更严厉的行动,以迫使这一结果出现。
在英国首相安东尼·阿尔巴内塞表示“所有选择”都在议程上的几天后,英国竞争事务主管表示,鉴于内容支付方面的冲突,政府将有理由考虑税收规则、年龄验证和其他重大决定。
但澳大利亚竞争与消费者委员会(Australian Competition and Consumer Commission)的另一位前主席格雷姆·塞缪尔(Graeme Samuel)对采取行动的理由提出了质疑,并表示Facebook及其公司所有者meta可能会通过关闭当地新闻来逃避支付。
联邦政府的决定将影响媒体行业未来就使用澳大利亚新闻内容向meta索赔的方式。meta上周表示,不会与该行业就进一步协议进行谈判。
由于这家社交媒体巨头排除了自愿交易的可能性,联邦政府将不得不根据联邦法律“指定”这家公司,迫使它在强制仲裁中与媒体行业讨价还价。
费尔斯说:“政府有充分的理由将Facebook指定为媒体谈判法规的监管机构,以确保他们能够继续为解决自己造成的问题做出贡献。”费尔斯在2003年之前的8年里一直领导着ACCC。
“这可能会合理地影响政府在内容监管、年龄验证、其他监管和税收等领域的行动。
“澳大利亚社会应该关注对公共利益新闻的生存产生的不利影响,这一行业目前正处于危机之中。”
美国财政部长助理斯蒂芬·琼斯上周表示,他愿意将Facebook“指定”为该准则的对象,而艾博年上周六表示,Facebook“不应该搭顺风车”,可能会考虑其他选择,让其进行谈判。
联邦政府可以根据试图从全球互联网平台征收更多税款的法律对Facebook施加压力,因为多年来人们一直担心这些公司在海外避税天堂记录澳大利亚客户的收入。
联邦政府还制定了对社交媒体平台施加限制的内容规则,特别是在脸书发布2019年克赖斯特彻奇两座清真寺枪击事件的暴力视频之后。
为了回应家长对孩子所看内容的担忧,政府已经放弃了在Facebook和其他平台上实施年龄验证的做法,但联盟党正在挑战工党,要求其就这一问题采取行动。
2021年,议会在跨党派支持下通过了《新闻媒体议价法》(News Media Bargaining Code),赋予政府“指定”社交媒体巨头的权力,并迫使它们接受仲裁,以解决媒体公司就新闻内容付费提出的索赔。
联盟党通讯发言人David Coleman表示,工党面临的问题与其说是其将遵循的过程,不如说是其将取得的结果,因为上届政府已经实施了该计划,并为该行业带来了财政上的提振。
“这需要钱,我必须付钱。联合政府做到了这一点,现在是政府确保这一点继续下去的时候了。”
另一位前ACCC主席罗德·西姆斯(Rod Sims)估计,根据该法案,媒体行业将在未来四年从Facebook、谷歌和其他公司获得10亿美元的收益。该法案是在西姆斯的领导下设计的,由前财务主管乔希·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)实施。
meta与许多发行商达成了协议,这些协议将于2024年底结束,但它拒绝对目前生效的协议的未来进行猜测。
联邦法律鼓励meta和谷歌在三年前达成商业协议,向包括美国广播公司(ABC)、澳大利亚新闻集团(NewsCorp Australia)、澳大利亚卫报(Guardian Australia)、Seven West Media、澳大利亚社区媒体(Australian Community Media)和九娱乐(Nine Entertainment)在内的新闻机构付费。
塞缪尔在2011年之前领导了8年的ACCC,他质疑该准则是否达到了其宣称的鼓励新闻业投资的目标,即迫使社交媒体巨头向澳大利亚公司偿还新闻内容。
他说:“政府的政策是向媒体业主提供财政补贴,而不进行任何审计或检查,看看这些补贴是否用于提高新闻质量。”
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