美国副总统卡玛拉·哈里斯星期四就加沙战争发表了她成为民主党总统候选人以来的首次重要声明。她重申,她希望看到巴勒斯坦人的处境得到改善,同时仍然支持美国目前的做法,即同时向以色列提供武器并寻求停火。
哈里斯特别提供了美国政府对她和拜登总统当天早些时候与以色列总理内塔尼亚胡举行的会谈的官方解读。
“对所有呼吁停火的人,对所有渴望和平的人,我要告诉你们:我看到你们,我听到你们的声音,”她说。她详细介绍了美国几个月来一直敦促以色列和巴勒斯坦激进组织哈马斯(Hamas)接受的停火提议。哈里斯将政府常用的谈话要点——支持以色列自卫的权利,关注以色列在加沙的军事行动造成的人员伤亡——与她在描述冲突影响时经常使用的那种细节结合起来。
哈里斯援引“死去的儿童和绝望的饥饿的人们逃离安全的画面,有时是第二次,第三次或第四次流离失所”,她说她告诉内塔尼亚胡“完成这项协议”,以帮助巴勒斯坦人并释放哈马斯在10月7日的袭击中抓获的以色列人质,这些人质引发了目前的战斗。
拜登在谈到巴勒斯坦人的困境时很少使用如此生动的语言。然而,在战争问题上,言辞是哈里斯和他目前的主要区别。随着她的总统竞选活动的发展,如何在加沙问题上与总统保持连续性和对比,可能仍然是哈里斯和她的团队最关心的问题。
在她需要争取的两个选民群体中——坚定的民主党人和相当数量的独立人士——几个月来一直反对美国支持的以色列进攻。但是,与拜登的立场不同可能会激怒党内的一些人,或者引发以色列热心支持者的反对。与此同时,哈里斯仍然是一名高级官员,与当前的政策有牵连,因为她面临着有关她未来可能采取的做法的问题。
在上周五与外部国家安全专家就这场战争进行的最新磋商中,奥巴马政府进一步将哈里斯定位为加沙问题的旗手。这种会议被视为确保有影响力的声音理解并公开捍卫政府战略的一种方式,白宫希望如此。两位知情人士告诉《赫芬顿邮报》,自此类会议开始以来,副总统团队首次主要主持了会议,这一转变表明,会议的重点是展示哈里斯的外交政策资历。
随着哈里斯在世界舞台上扮演新的角色,目前的加沙政策带来的危险也在增加。
世界卫生组织周二表示,小儿麻痹症正在巴勒斯坦飞地蔓延,并警告说,由于以色列持续的袭击摧毁了医疗和清洁水基础设施,这种令人担忧的疾病的爆发将“非常难以”遏制。加沙地带有超过25万人缺乏脊髓灰质炎疫苗。
周六,爆发新一轮更广泛战争的风险陡然上升。以色列北部发生火箭弹袭击,造成11人死亡,引发以色列对哈马斯盟友真主党的威胁。真主党总部设在黎巴嫩,在加沙战争期间一直在袭击以色列目标。以色列以自己的大规模攻击作为回应,美国官员怀疑以牙还牙的升级将促使以色列全面入侵黎巴嫩,并在两国造成破坏。(真主党在接受路透社采访时否认对周六的袭击负责。)
许多人道主义和全球事务专家说,作为以色列最亲密的盟友,美国早就应该利用其影响力迫使以色列改变对加沙的政策了。人们认为,以色列的政策导致了整个中东地区的紧张局势。他们建议采取华盛顿这样的政策,表明如果以色列不采取完全停止轰炸或让更多援助到达巴勒斯坦人等措施,对以色列的军事和外交支持可能会结束。
哈里斯的突然影响似乎已经影响到了以色列的盘算。在内塔尼亚胡与希拉里会晤后,以色列官员对记者说,他们对希拉里含蓄的批评感到惊讶。以色列官员说,这些批评可以通过显示美国和以色列之间的“日光”来帮助哈马斯进行停火谈判。
在美国国内,许多政治观察人士认为,哈里斯愿意接受改变拜登政府政策的建议,包括对内塔尼亚胡采取更强硬的态度。资深众议员杰里·纳德勒(纽约州民主党人)本周在MSNBC上说:“她对以色列的支持会比拜登总统少一些,我认为民主党的大部分人,尤其是该党的年轻成员,都希望这样。”自由派智库美国进步中心(Center for American Progress)主席帕特里克·加斯帕德(Patrick Gaspard)在X网站上写道,哈里斯在与以色列领导人会晤后发表的言论,让他“听到了许多人的心声,他们终于觉得自己被我们(政府)倾听了”。
但是,大多数迹象表明,她在质疑奥巴马政府的政策或改革美以关系方面仍将保持谨慎。随着11月大选的临近,她需要解释和捍卫这一立场。
“她有责任确定自己的立场,”美国巴勒斯坦权利运动的政策经理穆罕默德·卡德尔告诉《赫芬顿邮报》,他认为“政策和制度”比“语气转变”更重要。
哈里斯已经在加沙战争中有过记录。这表明观察人士希望她不会像拜登那样行事是正确的,但也应该缓和他们的预测。
总统几乎完全支持以色列,这是一个包括他本人和少数顾问在内的孤立团体做出决策的结果。外交政策官员告诉《赫芬顿邮报》,这个过程不同于政府处理其他困境的方式,比如乌克兰战争。他们说,白宫基本上不理会政府专家的反对。这些专家认为,这项政策损害了美国的利益,并可能违反美国和国际法,因为以色列面临战争罪的指控。随着内部投诉和工作人员公开辞职的增加,拜登的团队表示欢迎反馈,但并没有实质性地改变方向。
然而,哈里斯的助手们一直对反馈持更开放的态度,一位美国官员告诉《赫芬顿邮报》,由于讨论敏感的讨论,这位官员要求匿名。
这位官员说,她的国家安全顾问菲尔·戈登(Phil Gordon)和中东问题特别顾问伊兰·戈登伯格(Ilan Goldenberg)“听取工作人员的意见,并不假装知道所有问题的答案”。
他们将这两人与拜登备受争议的首席中东助理和国家安全顾问进行了对比。这位官员说:“两人都比(布雷特)麦格克(或杰克)沙利文更合理、更温和。”他们说,戈登和戈登伯格在制定解决以色列政府在被占领的约旦河西岸对巴勒斯坦人实施暴力的措施方面特别有效,他们说:“加沙在各个方面都是拜登的人。一切都是自上而下决定的。”
虽然哈里斯的两名助手与拜登的大多数其他官员的观点并没有太大的不同,但他们在决策过程中更为审慎的态度,以及他们过去的一些工作表明,他们可能不会那么尊重以色列。戈登敦促美国反思其在中东的可疑记录,戈登伯格建议华盛顿加强与巴勒斯坦人的接触。
白宫官员对《华盛顿邮报》说,哈里斯本人也曾在政策讨论中提出巴勒斯坦人的关切,因为她觉得巴勒斯坦人的关切被忽视了。《华盛顿邮报》的一篇报道援引一位政府官员的话说,副总统选择把重点放在美国官员对加沙战后命运的规划上。
与几位熟悉政策制定的美国官员和外部分析人士的谈话还表明,哈里斯和她的工作人员并没有深入参与政府在最具争议性问题上的日常选择,比如对以色列对平民目标的空袭做出反应,或者与内塔尼亚胡争吵——这增加了他们可能会以不同的方式处理这些情况的可能性。
与此同时,副总统对加沙的公开评论引起了一些反对美国和以色列现行政策的人的注意,并燃起了希望。去年12月,她成为表示以色列应该采取更多措施尽量减少巴勒斯坦人死亡的最高级别官员。据《华盛顿邮报》报道,在3月份的一次演讲中,她个人对加沙地带的“不人道”状况进行了描述,并表示以色列“没有借口”限制援助。据NBC新闻报道,白宫工作人员淡化了这一讲话。(哈里斯的公关主管柯尔斯滕·艾伦(Kirsten Allen)对NBC表示,该报道“不准确”。)
在那次讲话中,哈里斯呼吁“立即停火”。他的讲话被认为是“奥巴马政府迄今为止最有力的公开讲话”,也是“美国高级官员就巴勒斯坦人的生活发表的最强硬的讲话之一”。
但她描述的是政府当时的政策,因为它试图确保暂时休战。
这件事反映出,一厢情愿的想法和公众对政府换届的渴望有时会忽视一个基本现实:在美国政策的基本面方面,哈里斯自10月7日以来一直与拜登站在一边。
她长期以来一直支持美国向以色列提供数十亿美元的军事援助,她从未公开质疑总统向以色列提供更多武器的决定,包括绕过国会的监督,尽管人们普遍担心美国的炸弹和其他设备将如何使用。
哈里斯也没有就她是否认为她经常提到的过高的平民死亡人数违反了国际法发表意见,即使是在国际法院(international Court)就加沙“看似合理的”种族灭绝提起诉讼,以及国际刑事法院(international Criminal Court)就内塔尼亚胡和哈马斯领导人的逮捕令展开辩论之际。另外,目前尚不清楚她对议员、前官员和人权组织的看法,他们认为美国继续支持以色列违反了美国法律,禁止向禁止运送美国人道主义援助的政府提供武器。
哈里斯也没有加入其他民主党人的行列,呼吁停止或重新考虑美国的武器运输。未来几周,奥巴马政府计划公布一项价值180亿美元的对以追加军售计划,这是自去年10月7日以来最大的一笔军售。
对一些人来说,哈里斯到目前为止与拜登的政策保持一致,这意味着很难看出她有什么不同。
另一位曾与哈里斯团队合作过的美国官员说,她的工作人员经常提出“同样的观点:卡玛拉关心弱势群体,不受保护的人”。
这名官员对她对巴勒斯坦人影响政策的担忧表示怀疑。“我不知道它是否真的基于现实,”他们说。在加沙问题上,哈里斯团队没有“强有力的领导”。
副总统和白宫国家安全委员会的发言人没有回应记者的置评请求。
倡导美国对加沙战争和更广泛的巴以冲突采取不同战略的人公开希望他们能把哈里斯推向一个新的方向。一些人指出了她可能更了解巴勒斯坦人经历的个人原因。
拜登副总统与她的牧师阿莫斯·布朗关系密切,上周末拜登在2024年大选中将接力棒交给她时,她咨询了布朗。据《华盛顿邮报》报道,布朗在2月份直接要求哈里斯帮助巴勒斯坦人,称他们的斗争与美国黑人的斗争有共鸣。黑人教堂一直是支持民主党候选人的重要中心,在战争期间,有1000多名黑人牧师呼吁停火。来自美国争取巴勒斯坦权利运动的黑人和巴勒斯坦人卡德尔说,这一举动表明“黑人教会内部认识到他们(在关于战争的对话中)的作用与任何其他选民集团一样重要”。
而与拜登不同的是,哈里斯“与内塔尼亚胡没有长期的私人关系,”智库危机集团(Crisis Group)的分析师莎拉·哈里森(Sarah Harrison)指出。人们普遍认为,这段历史是总统不愿与以色列总理彻底决裂的原因之一。
“她正在以拜登总统没有的方式倾听下一代的声音,”哈里森说,他指的是与哈里斯关系密切的“年轻进步女性”,她们表达了对巴勒斯坦人的声援,尤其是侄女米娜·哈里斯(Meena Harris)和继女埃拉·埃姆霍夫(Ella Emhoff)。
哈里森批评了拜登政府的加沙政策,他对哈里斯的立场持现实态度:“她仍将在民主党制定的外交政策范围内工作。她不是那种想要捣乱的人。”
但哈里森说,哈里斯担任总统可能会对实现建立一个与以色列共存的巴勒斯坦国和追究违反国际法者的责任等目标施加额外压力。
哈里森认为,“她可以为政府官员定下一种不同的基调”。哈里森曾在五角大楼负责起草有关武器转让的法律。例如,这可能会鼓励他们对以色列采用与美国对其他接受美国武器的国家相同的人权标准。
智库国际政策中心(Center for International Policy)的马特·达斯(Matt Duss)最近认为,哈里斯甚至可以作为候选人支持恢复美国对联合国近东救济工程处(UNRWA)的资助等举措。UNRWA是联合国为巴勒斯坦人服务的机构。(在以色列指控该机构的工作人员参与了10月7日的袭击之后,拜登暂停了对该机构的资助,一项独立审查称,以色列尚未提供足够的证据。目前,美国是唯一一个取消资助但此后没有撤销的国家;今年春天,两党议员投票将为期一年的禁令写入美国法律。)
在离家更近的地方,哈里斯有机会以获得政治利益的方式,从拜登的中东议程中解脱出来。
例如,总统将美国-以色列-沙特阿拉伯的协议作为他在该地区的首要目标,这可能使他的团队对批评沙特持谨慎态度。但这意味着对共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)的主要攻击路线被搁置了。进步倡导组织“不战而赢”(Win Without War)的主席斯蒂芬·迈尔斯(Stephen Miles)说,拜登“应该抨击特朗普与沙特阿拉伯的商业关系”。“他们应该讨论腐败问题。但他们并没有这么做。”
在她努力争取支持的同时,加沙问题将是副总统向从学生到阿拉伯裔美国人等一些对民主党选民彻底失望的群体采取措施的关键。对一些人来说,仅仅是面对一群新面孔就可能激发一些希望。
“拜登总统的团队未能实质性地参与我们‘未承诺’运动的政策要求,”阿巴斯·阿拉维(Abbas Alawieh)说,他是‘未承诺’运动的组织者。在这个运动中,数万名民主党人为了反对拜登的加沙政策,拒绝了他们的初选投票。拜登多次指示助手与阿拉维和他的联盟中的其他人接触,但并没有因此改变美国对加沙的政策。
阿拉维说:“我们希望副总统哈里斯采取不同的方式,倾听选民的关切,认真对待我们关于武器禁运的要求,以挽救生命,帮助实现停火,释放所有人质和被拘留者。”
随着战争、死亡和美国卷入战争的持续,那些寻求改变的人现在正在关注哈里斯的一举一动,而不仅仅是她何时可能进入椭圆形办公室的承诺——而对可能提高她的候选人资格的转变的最终决定权仍在总统手中。
阿拉维说:“我们很清楚特朗普有多危险,这也是我们需要拜登和哈里斯立即改变方向的部分原因。”
迈尔斯在接受《赫芬顿邮报》采访时表示,“根据他们所服务的总统来评判副总统是不公平的”,“结束加沙苦难的工作不能再等半年了。”
他说:“目前,在确保停火、释放人质、为可持续和平奠定基础方面,最能发挥作用的人是,而且仍然是拜登总统。”