联合国阿富汗问题特别代表周三在纽约向安理会通报情况时表示，在解决人权问题方面缺乏进展是阿富汗与国际社会目前陷入僵局的一个关键因素。
同时担任联合国阿富汗援助团(联阿援助团)团长的罗扎·奥通巴耶娃也强调，有必要与2021年8月夺取政权的事实上的塔利班当局加强接触。
她告诉安理会，阿富汗人权状况的特点是对妇女和女孩的系统性歧视，对持不同政见者和言论自由的镇压，少数群体缺乏有意义的代表，以及法外杀戮、任意逮捕和拘留、酷刑和虐待的持续发生。
她说:“接受并努力维护阿富汗已批准的联合国条约中规定的国际准则和标准，将继续是阿富汗获得联合国席位的一个不容谈判的条件。”
奥通巴耶娃欢迎联合国授权对应对阿富汗挑战的努力进行独立评估，这符合安理会3月份通过的一项决议。
她说，总体而言，事实上的当局对报告的回应表明，他们“更倾向于双边途径，而不是多边途径”，因为他们继续坚持认为，禁止女孩受教育和妇女就业是内部事务，尽管这些法令违反了现行的条约义务。
她担心这只会延长该报告打算解决的僵局。
奥通巴耶娃说，未来的任何方法都必须以两个因素为指导，即在阿富汗问题上达成持久和更详细的国际共识，以及更多地利用事实当局与国际社会成员进行对话的意愿。
“对话不能使其合法化。它可以用来表达不赞成，但也可以鼓励改变。”
“自2021年8月以来，我们经常谈到需要从我们的交往中吸取教训。我认为，其中的一个教训是，这方面还远远不够。必须与包括喀布尔在内的实际当局进行更直接的接触。”
奥通巴耶娃女士还向安理会通报了有关阿富汗和区域安全、人道主义事务以及教育等其他问题的最新发展情况。
她说，事实上的当局继续在阿富汗维持总体良好的安全水平，尽管未爆炸的弹药仍然是一个重大问题，特别是对儿童来说。
她指出，什叶派社区仍然面临着不成比例的伤害风险，最近几个月有39名成员在三次袭击中丧生，这些袭击都是伊斯兰国- kp恐怖组织声称的。在赫拉特的另外三起针对什叶派神职人员的袭击中，还有9人丧生。
与此同时，地区国家担心阿富汗可能产生更多威胁。她说，巴基斯坦的情况尤其如此。巴基斯坦确信，阿富汗事实上的当局在遏制巴基斯坦塔利班运动方面做得太少。巴基斯坦塔利班声称最近在阿富汗发动了重大恐怖袭击。
上个月，巴基斯坦还开始驱逐居住在该国的无证阿富汗人，其中近50万人现在已经返回。奥通巴耶娃表示，目前的局势导致两国关系恶化。
“海归是穷人中的穷人。其中8万人在阿富汗无处可去。被迫返回的妇女和女孩的人权后果尤其严重。”
她还强调，阿富汗的教育质量日益受到关注。她说，虽然国际社会正确地把重点放在扭转塔利班禁止女孩受教育的必要性上，但每况愈下的教育标准和机会也影响到了男孩。
尽管联阿援助团工作人员收到越来越多的轶事证据，表明所有年龄的女孩都可以在伊斯兰学校学习，“但是，不完全清楚什么是伊斯兰学校，是否有允许现代教育科目的标准化课程，以及有多少女孩能够在伊斯兰学校学习。”
奥通巴耶娃说，据报道，事实上的教育部正在对这些学校进行评估，同时对公立学校的课程进行审查。教育当局还报告说，他们正在努力创造条件，允许女孩重返教室。
她警告说:“但时间在流逝，一代女孩正在落后。”“如果不能为女孩和男孩提供充分的现代课程和平等的机会，就不可能执行事实上的当局自己的经济自给自足的议程。
奥通巴耶娃女士还指出，禁毒是另一个需要进一步合作的领域，她指出，事实上的当局已成功地将鸦片种植减少了95%，从而解决了一个长期存在的国际问题。
与此同时，阿富汗仍然是人道主义需求最高的国家之一，今年有2900多万人需要援助。
联合国人道主义事务办公室(OCHA)高级领导人拉梅什·拉贾辛汉姆(Ramesh Rajasingham)表示，这比1月份增加了100万，比过去5年增加了340%。
今年10月，赫拉特省发生了三次大地震，成千上万的家庭现在也住在帐篷和临时避难所，而从巴基斯坦返回的难民的突然到来可能会产生深远的影响。
他说:“阿富汗妇女和女孩的需求继续增长，其规模和强度与事实上的当局采取的镇压手段相称。”
尽管最近几个月没有看到对在当地和国际援助组织或联合国工作的女性施加任何额外的禁令或限制，但拉贾辛厄姆表示，已经有进一步限制她们角色的尝试，包括书面要求将她们从领导职位上撤职。
他说:“尽管如此，我们继续在地方一级与事实上的当局进行某种程度的实际合作，使阿富汗妇女能够参与人道主义行动。”
此外，“一些最初因禁令而暂停的人道主义方案现在已经恢复，甚至扩大了行动。”
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