联合国南苏丹问题特别代表周三在首都朱巴告诉记者,现在需要采取行动,为明年12月在南苏丹举行及时和可信的选举铺平道路。
海索姆说:“距离2024年大选只有17个月的时间了,我重申我在早些时候的新闻发布会上说过的话,2023年是‘成败在即’的一年。”
海索姆先生是联合国南苏丹特派团(UNMISS)的负责人,该特派团报告说,在种族间暴力激增和其北部邻国危机影响的背景下,投票临近,世界上最年轻的国家正在进行“与时间的赛跑”。
原定于2023年2月举行的选举将标志着经过多年冲突后民主过渡的完成。
南苏丹于2011年7月获得独立,但2013年12月,忠于总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)的部队与其前副手里克·马查尔(Riek Machar)之间爆发了战斗。2018年的和平协议结束了这场战争。
海索姆指出,随着选举进入倒计时,南苏丹人前往投票站所需的“基本任务”仍未完成。
其中最主要的是需要改组宪法审查委员会、选举委员会、政党协议会等3个主要机构。
他说:“这些基本任务还包括起草一部新宪法,各方必须就宪法条款达成共识,并对在剩余时间和现有资源限制下所能做的事情抱有现实的期望。”
各国领导人还必须敲定过渡时期的安全安排,并创造有利于促进自由和公开辩论的政治和公民环境。
他说:“仅仅举行选举是不够的,选举过程的可信性、透明度和包容性才会带来合法性。”
“这包括政党必须能够自由注册和竞选;一个公民社会将作为公民教育的延伸,并作为这一进程的观察员和监督者。它包括一个可以报道选举过程的媒体,并为选民做出明智选择的各种声音和观点提供空间。”
海索姆先生重申,联合国特派团将与非洲联盟和东非政府间发展组织等区域伙伴一道,继续支持中非共和国的选举和制宪进程。
他还强调了苏丹危机对该国的影响。
苏丹的战争是地区和全球关注的焦点,而南苏丹也面临着危机。粮食价格上涨,降低了脆弱家庭获得粮食和满足基本需求的能力,同时跨境贸易减少导致局部粮食商品短缺,”他说。
到目前为止,南苏丹已经接收了大约19万逃离战争的人,其中大多数是返回者。随着难民人数的增加,人道主义者紧急呼吁提供2 640万美元,以便为抵达者提供从边境地区出发的交通工具。他还指出,鉴于每天都有大量难民涌入,可能会发生暴力事件。
他说:“拥挤和对稀缺资源的竞争加剧,可能会加剧回返者和收容社区之间以及一些回返者社区之间现有的社区间紧张关系,这需要加以避免。”
作为回应,南苏丹特派团加强了巡逻,并加强了在边境城镇Renk的军事存在,以减轻和防止暴力的爆发。
海索姆先生还谈到了其他关键问题,包括上个月在联合国保护地发生部族冲突后,南苏丹特派团为保护马拉卡尔市及其周边平民所做的持续努力,以及对琼莱州和大皮博尔地区冲突升级的积极应对。
最后,他强调,南苏丹境内迫切需要加深各社区及其领导人之间的相互信任,建立共同目标和对未来的共同愿景。
他说:“我相信,如果选举的主要利益攸关方有明显的行动,并且有适当的框架允许接受这种援助,国际社会就会有支持和平进程和选举的意愿。”
“但是必须紧急作出有关选举、宪法和安全结构的关键决定;这些决定不需要特别的额外资源。这一领域的成功将使捐助者和国际合作伙伴相信,一个和平安全的南苏丹是一个投资和支持的可行之地。”
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