新政府的就业权利法案计划得到了智库决议基金会(Resolution Foundation)的支持,该基金会认为,其提议“有可能真正解决工作中的不安全感问题,尤其会使低收入工人受益,他们在劳动力市场的不安全感中首当其冲”。
该基金会指出,与其他许多富裕国家相比,英国对低收入工人的保护要差得多。它深入研究了它认为有可能产生最大影响的四项措施:不公平解雇、零工时合同、法定病假工资和最低工资。
其最新的《低薪英国》报告承认,重大改革存在“负面就业效应”的风险,即使企业过于保守而无法雇佣足够的员工。然而,作者表示,最低工资的成功应该让雇主放心。
政府的计划缺乏明确性是可以理解的。例如,第一天的权利如何与试用期的维持相一致?RF批评政府没有承诺提高法定病假工资水平,而是倾向于扩大可以获得病假工资的人数。
该智库对部长们关于最低工资的措辞也不感兴趣,在选举前,最低工资听起来雄心勃勃,但现在已经缩减为只提供2025-26年的政策。报告作者写道:“在实践中,政府在2025年的国家最低生活工资(NLW -成人最低工资)政策与上届政府大致相同:明年的国家最低生活工资很可能与平均收入同步上涨,而‘咬’(国家最低生活工资与时薪中位数的水平)将保持在时薪中位数的三分之二。”
该基金会认为,新政府政策的主要受益者将是低收入的年轻工人。报告称,所有四项关键改革都最适用于酒店业,该行业的零时工比例最高(19%,而整体经济的这一比例为3%)。这些部门最有可能反对这些计划,但是基金会敦促部长们把重点放在政策对人民和地区的好处上——这些研究的作者说,增长较慢的部门并不是放弃一项政策的充分理由。
英国招聘与就业联合会(Recruitment and Employment Confederation)副首席执行官凯特?休史密斯(Kate shoessmith)对这份报告的整体内容并不满意。她认为它包含了“过时的假设”。她说:“自工党上次执政以来,劳动力发生了巨大变化,政府进行一项姗姗来迟的工作场所雇佣关系研究,为制定强有力的劳动力战略提供证据基础,这是有道理的。”扩大计划中的劳动力供应链新监管,以涵盖伞形公司和联合雇佣模式等相对较新的参与者。
“如果没有这些,我们就有可能面临过时的假设,比如今天的智库报告,这些假设决定了英国每天就业的100万临时工的未来工作生活。”现实情况是,灵活的临时工作给了人们重返工作岗位的信心,或者他们进入工作岗位所需的技能,然后取得进步,帮助企业有效地管理工作量,帮助企业家让他们的创业公司运转起来。
“这就是为什么政府继续与工商界建立新的伙伴关系,对于实现个人对灵活性的日益增长的愿望和雇主对多才多艺的劳动力日益增长的需求之间的平衡至关重要。”
但是,当雇主们把重点放在灵活性上时,基金会把更多的责任放在了结束困扰低收入工人的不安全感的必要性上,从而使我们与欧洲其他国家更加一致。该研究的作者写道:“英国的低薪员工在工作场所的不安全感中首当其冲。8%的低收入工人(定义为时薪处于收入分配底部五分之一的工人)签订的是零时工合同,而高薪工人的这一比例为0.6%。”
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