帕特·麦克法登(Pat McFadden)希望该州更像一家初创企业,但“快速行动、打破陈僵局”的心态在如此多人依赖的公共服务领域没有立足之地。然而,有一个更好的模式……
英国政府宣布设立1亿英镑的创新基金,以支持“测试与学习”的思维模式,这无疑是雄心勃勃的。兰开斯特公国大臣帕特·麦克法登(Pat McFadden)在伦敦大学学院(University College London)发表演讲时,概述了一个愿景,即让国家“更像一家初创企业”,引入实验团队,负责应对公共部门的重大挑战。这些措施将首先侧重于改善家庭支持和降低临时住宿成本,然后最终“一次一个测试地重新连接国家”。
把公共服务重新想象成硅谷式的巨大变革实验室是很浪漫的,但有一个关键的区别:政府部门的创新也需要广泛的公众支持。
初创企业以其活力和适应性而闻名,但它们也是出了名的风险企业。对于一家尝试b区块链的小型科技公司来说,这或许没问题,但对于数百万人日常依赖的政府服务来说,信任和问责制至关重要。
公共服务需要提供安全和公平以及纯粹的创新,而不仅仅是“快速行动和打破常规”。因此,如果政府要借鉴私营部门的模式,那么遵循规模扩大模式将是一个更有活力的解决方案:负责任、以增长为导向、注重长期可持续性。
规模化企业知道如何在结构化系统内进行创新,在推动变革的同时优先考虑健全的治理和问责制。与扩大规模一样,政府有责任示范如何安全、包容地实现创新,并产生可衡量的影响。
从本质上讲,这一建议有其优点。政府的官僚机制可能缓慢而僵化,常常扼杀创造力和进步。英国首相甚至认为,多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)对公务员制度臭名昭著的直言不讳的批评有一定道理。麦克法登建议,为技术专业人员提供“巡回服务”,为一线员工提供借调,注入新鲜的想法和外部专业知识,可能有助于打破孤岛,促进合作。
然而,初创企业面临的挑战与政府面临的挑战有着天壤之别。一家初创公司未能推出产品可能会让投资者失望,但政府在公共服务方面的试验出了问题,可能会毁掉很多人的生命。例如,在社会保障或住房等领域仓促或处理不当的改革可能会使弱势家庭得不到关键帮助,并进一步削弱对公共机构的信任。
由于公众对公共机构的信心处于历史最低点,从部长到首席技术官,每个人都渴望赢得公众对公共服务创新的信心,从如何使用患者数据到实施数字身份服务。要做到这一点,就意味着在每个新想法中优先考虑安全性、包容性和长期可持续性。
例如,在部署数字工具解决临时住宿等问题时,保障措施必须确保负责任地使用数据,确保所有人都可以访问系统,并确保决策受到严格监督。如果你在政府部门从事关键的数字项目,你应该是一名注册专业人士,并乐于在公共登记册上看到你的名字——就像我们对特许会计师或医生的期望一样。如果没有独立的保证和明确的问责制,这些举措旨在支持的社区可能会被抛在后面,甚至受到伤害。
然而,有了“扩大规模”的心态,白厅可以成为我们开发数字解决方案的地方,这些解决方案可以出口到世界各地,促进增长,使我们成为真正的强国。简化公务员“令人难以置信的官僚主义”招聘程序的呼吁早就应该出现了。从公共部门和私营部门吸引最优秀的人才,对于实施有意义的改革至关重要。让数据科学家参与解决公共部门根深蒂固的挑战是件好事,但他们需要必要的工具、支持和证明他们专业的证据。
麦克法登的“测试-学习”精神有可能推动有意义的改革,只要它小心翼翼地避免硅谷“快速失败”文化的陷阱。在这方面,政府有机会为如何实现安全增长制定标准。通过像扩大规模一样发挥作用,它可以证明,以问责制和包容性为基础的创新如何能够产生真正的成果。改革招聘必须与授权个人在一个重视透明度和问责制的结构中做出有意义的改变齐头并进。
作为扩大规模的政府将灵活、具有前瞻性,并牢牢扎根于其作为公众信任的守护者和基本服务提供者的独特角色。如果做得好,这个计划可能会带来麦克法登设想的有弹性、反应迅速的国家。
但我们不要忘记:在政府中,没有风险资本家会帮你摆脱困境。赌注太高了,失败不是一个选择。
Rashik Parmar MBE, BCS首席执行官,特许IT协会和前EMEA副总裁,IBM技术