做总统唐纳德·特朗普周三签署了行政命令，以促进家长在择校方面的选择并终止对课程的联邦资助。(法新社/文件)
美国总统特朗普周三签署行政命令，促进家长在择校方面的选择，并终止联邦政府为他所说的向学生“灌输”种族和性别方面的“反美”意识形态的课程提供资金。这两项指令是在特朗普宣誓就职第二个任期一周后发布的，符合他的竞选承诺，即按照严格的保守议程重塑美国的教育体系，民主党人认为这可能会破坏公立学校。第一项命令指示教育部就各州如何使用联邦教育基金来支持“选择倡议”发布指导意见，但没有提供进一步的细节。“支持父母选择和指导孩子的成长和教育是我的政府的政策，”总统在命令中说。“太多的孩子在政府指定的K-12学校里无法茁壮成长。”他的第二项指令旨在阻止学校将联邦资金用于课程、教师认证和其他与“性别意识形态或歧视性平等意识形态”有关的目的。“然而，近年来，家长们目睹了学校向他们的孩子灌输激进的反美意识形态，同时故意阻止家长的监督，”它写道。在整个竞选过程中，川普和他的盟友一直指责公立学校教育白人孩子，让他们为自己和他们的祖先感到羞耻，因为这个国家有奴隶制和歧视有色人种的历史。第二个命令在没有证据的情况下声称，教师一直在“要求默许”“白人特权”或“无意识偏见”的概念，从而促进种族主义，破坏民族团结。政治策略师小巴兹尔·斯米克尔（Basil Smikle Jr.）说，这项行政命令将对学校里与种族和民族有关的科目产生“寒蝉效应”。他说：“我可以想象，这将限制学生在课堂之外可以获得的阅读材料。”尽管该命令没有直接引用“批判种族理论”这个术语，但它使用了CRT反对者经常使用的语言来批评有关制度性种族主义的教学。这一理论曾经是一个晦涩的学术概念，但如今却成为了美国关于如何教育孩子了解美国历史和结构性种族主义的激烈辩论中的一个固定话题。这一学术框架通常在法学院教授，而不是在小学和中学，它建立在种族偏见（有意或无意）已融入美国法律和制度的前提下。保守派用这个词来谴责他们认为过于自由或过于关注美国种族歧视历史的课程。支持者表示，了解制度性种族主义是解决不平等问题的必要条件。福特汉姆大学（Fordham University）政治学副教授克里斯蒂娜·格里尔（Christina Greer）表示，这一命令并不令人意外。“作为候选人，他说对学生进行激进的灌输，”她说。“他一定要吓唬全国的学生和教育工作者，这样他们就不能教真正的美国历史了。”目前尚不清楚周三发布的行政令将如何影响美国学校教授种族关系史的方式。在上周的就职演说中，川普批评教育“教我们的孩子为自己感到羞耻，在很多情况下，他们憎恨我们的国家。”
学校的选择
第一项命令还指示美国教育部优先为学校选择项目提供联邦资金，这是保守派长期以来的目标，他们说公立学校在推动自由思想的同时未能达到学术标准。另一方面，许多民主党人和教师工会表示，学校选择破坏了教育5000万美国儿童的公共体系。美国国家教育进展评估（National Assessment of education Progress）周三公布的联邦考试成绩凸显了教育工作者在2019冠状病毒病大流行期间广泛丧失学习能力后面临的挑战。分数显示，三分之一的八年级学生的阅读水平低于NAEP的“基本”阅读水平，这是该测试三十年来的最高水平，而大约40%的四年级学生也低于这一基本门槛。该行政命令还指示美国各州如何使用整体拨款来支持私立和宗教学校等公立教育的替代方案。根据人口普查数据，美国教育主要由州和地方税收资助，联邦资金约占公立K-12学校资金的14%。右倾的美国企业研究所（American Enterprise Institute）的教育专家弗雷德里克·赫斯（Frederick Hess）估计，特朗普的命令可能会影响约300亿至400亿美元的联邦拨款。赫斯说：“这些东西具有重大的方向意义。”他补充说，特朗普的指令代表了“我们在联邦层面见过的对择校最有力的支持。”第一项命令还要求允许军人家庭使用五角大楼的资金将他们的孩子送到他们选择的学校。法案还规定，允许有印第安教育局学生的印第安人家庭使用联邦资金选择学校。近年来，一些倾向于共和党的州采取了普遍或近乎普遍的择校政策，为使用代金券或其他方式将纳税人的资金用于在家上学或私人学费铺平了道路。密歇根州立大学（Michigan State University）教育政策教授乔什·考恩（Josh Cowen）表示，特朗普的行政命令旨在发出“关于他在教育券问题上立场的激进声明”，尽管他重新分配资金的权力有限。Cowen表示，对教育更大的潜在财政影响在于本周国会重新提出的一项法案，该法案将创建一个联邦学校代金券计划，预计每年将有100亿美元的税收抵免。
