国际特赦组织最近发布了一份报告，批评加拿大的劳工移民政策和农场检查使移民农场工人受到剥削。该报告敦促加拿大政府废除将移民工人与单一雇主捆绑在一起的封闭式工作许可。
这些担忧呼应了加拿大研究人员和移民权利倡导者长期以来的要求。2024年，一名联合国特别报告员称加拿大的临时外国工人计划是“当代形式奴隶制的滋生地”。然而，要求政府解决这些缺陷的呼声没有得到回应。
在我们等待急需的政策改革的同时，农场认证可以填补这一空白。农场认证提供了改善劳工标准、维护权利和扩大移民声音的潜在策略。
虽然移民农场工人对农业至关重要，但他们在加拿大居住的是临时的、与雇主挂钩的工作许可证。这些许可造成了对雇主报复的恐惧，使工人们不敢直言不讳。这使她们容易受到不安全的工作条件、虐待、剥削和骚扰的影响，几乎没有机会诉诸法律。
农业工人，无论是移民还是公民，都被排除在保护其他行业工人的就业法之外。例如，加班规定、集体谈判权和病假工资因省而异。这使得被限制从事农业工作的外来务工人员的索赔权利更少。使这些挑战更加复杂的是无效的农场检查，这些检查大多是被动的，由工人投诉引发的。
研究表明，由于担心失业、随后被驱逐出境或被列入移民计划的黑名单，移民不愿提出申诉。此外，对雇主的罚款等威慑措施很少得到执行，导致违规行为得不到遏制。
农场认证认可具有公平工作条件的农场，并执行更高的标准。这种方法鼓励零售商优先考虑经过认证的生产商，遵从市场和消费者的需求。
然而，一些人认为，仅仅依靠消费者的选择——人们通过购买道德认证的产品“用自己的钱投票”——是不够的。他们是对的。
在最近的一个项目中，我和同事研究了在安大略省引入农场认证计划的可能性。
我们侧重于两项以美国为基础的战略，即“公平食品倡议”和“公平食品计划”，这两项战略强调不同利益相关者之间的合作。这些模式为如何在避免移民商品化的同时在加拿大复制这些模式提供了见解。
由伊莫卡利工人联盟（Coalition of Immokalee Workers，简称CIW）发起的“公平食品计划”（Fair Food Program）确保了佛罗里达州番茄田的公平工资和改善的工作条件。
遵守是通过快餐连锁店、零售商、种植者和CIW之间的合同协议来执行的，他们都承诺更高的标准和负责任的采购行为。移民工人在制定项目标准方面发挥了核心作用，并继续参与合规和工人教育。
公平食品计划从基层运动发展起来，包括绝食和抗议农场低工资和极端恶劣的工作条件。运动后来把矛头对准了大型食品公司，他们认为，如果这些公司能够压低农场工资，它们也可以要求种植者提供更好的工作条件。
CIW成功地组织了对塔可钟长达五年的抵制，塔可钟最终加入了公平食品计划，承诺只从符合该计划标准的种植者那里采购西红柿。由于农场工人-学生联盟的持续存在，抵制运动取得了成功。其他公司也纷纷效仿。
公平食品倡议（EFI）是一个整合社会和食品安全标准的认证模式。在经过认证的农场，一组被挑选出来的工人，即领导团队，接受EFI标准和技能的培训，如沟通和解决冲突。
该团队作为一个内部申诉机制，允许所有员工向指定的成员报告所关注的问题。参与这一倡议的零售商要求种植者获得EFI认证，取代个人零售商审核。
EFI在2008年大肠杆菌危机之后出现在加州。当行业领袖和零售商优先考虑提高农场的食品安全标准时，移民权利组织看到了解决农场工人恶劣工作条件的机会。好市多、美国乐施会和联合农场工人制定了一项战略，确保所有利益相关者——零售商、种植者和工人——“在谈判桌上有平等的席位”。
一些加拿大种植者已经获得efi认证，主要是为了满足进口他们产品的美国零售商的需求。然而，美国和加拿大之间的关税和贸易战可能会使EFI在加拿大的扩张复杂化。
农场认证要在加拿大取得成功，跨部门合作至关重要。公平食品计划的成功是由移民权利和消费者运动之间的强大联盟推动的。一个由食品正义、移民权利和消费者团体组成的类似联盟，可能会向加拿大零售商施压，要求他们承诺遵守道德采购惯例。
EFI的跨部门合作模式为加拿大提供了宝贵的经验。虽然需要让步，但这种方法得到了所有利益相关者的广泛支持。
对于种植者来说，这可能有助于留住劳动力，特别是如果引入允许工人更换雇主的全行业工作许可证的话。随着针对特朗普关税的自力更生和粮食主权呼声日益高涨，建立一个维护工人权利的国家粮食体系将需要集体努力。
农场认证不能取代必要的政策改革。农民工需要更安全的法律地位和更大的劳动权利，不合规的雇主必须面临制裁。然而，认证可以支持工人的教育、赋权和参与，作为政策的重要补充。如果农场认证是由其旨在保护的工人制定和执行的，那么它可以成为一个有意义的变革工具。
