“我们中的许多人在分享自己的故事时都有过不知所措的时刻。然而,我们坚持了下去,希望改变政策,提高许多默默挣扎的低收入家庭的生活水平。”
塔亚巴·西迪基是上个月在唐宁街与教育部长布里奇特·菲利普森和就业部长艾莉森·麦戈文围坐在一张桌子旁的一群家长和看护人之一,他们讨论了在贫困中抚养孩子所面临的挑战,以及需要改变什么。
该活动是一项全面倾听练习的一部分,该练习使部长和公务员与英国各地的家庭和专家面对面,以更好地了解生活在贫困线以下的430万儿童的生活。
西迪基在为慈善机构“儿童贫困行动组织”(Child Poverty Action Group)撰写的一篇博客文章中写道:“我们离开会场时承诺会有所改善,政府也愿意解决我们提出的问题。”该组织为这次会议提供了便利。
然而,尽管他们不怀疑直接参与其中的部长们的诚意,但活动人士越来越担心,人们期待已久的儿童贫困战略是否会带来必要的资源,从而产生真正的影响。
一位活动人士表示:“我们现在非常担心,这件事在政治上没有得到最高层应有的关注。”
政府内部的一些人也有类似的担忧:尽管工党的宣言致力于解决儿童贫困问题,但这一挑战的某些方面与该党目前的当务之急不相符。
首先,让儿童摆脱贫困并不完全符合“增长”框架,而政府现在希望通过这个框架来看待所有政策。
其次,在瑞秋?里夫斯(Rachel Reeves)热衷于披上“铁腕财政大臣”的外衣之际,这将花费一大笔钱。
第三——也许也是最令人担忧的——这与工党一些人的愿望相冲突,他们希望工党在福利问题上表现得强硬,这一立场可能会在即将发布的关于长期疾病福利的绿皮书中得到明确体现。
一名政府消息人士称,高层人士援引焦点小组和研究报告告诉他们,工党在福利方面存在“品牌认同问题”。
与此同时,活动人士注意到里夫斯对贫困问题的沉默。在看完财政大臣支持希思罗机场、反对邻避的演讲后,约瑟夫·朗特里基金会(JRF)的高级经济学家蕾切尔·厄瓦克表示:“我们不能只关注道路、桥梁和跑道潜在的长期经济效益。我们还必须注重确保每个家庭有足够的钱和机会购买必需品,为经济做出贡献。”
在解决方案方面,倡导者和政策专家达成了广泛共识,认为最具针对性的措施是取消二孩限制。该限制限制了一个家庭中第三个及之后孩子的一些福利,截至去年4月,该限制已适用于45万个英国最贫困家庭。
财政研究所(IFS)称这是“将大量儿童带出贫困线的快速且经济有效的解决方案”。
提高福利上限是另一个强有力的杠杆:财政研究所估计,这两项政策加起来每年将耗资约33亿英镑。福利上限限制了一个家庭可以领取的福利总额。
鉴于住房成本在决定家庭生活水平方面的重要性,取消地方住房补贴上限是另一项被广泛提倡的措施,尽管代价高昂。
当然,有一系列重要的政策不涉及向社会保障投入更多资源,而且会改善贫困儿童的生活。这些措施包括支持父母就业,建造更多的社会住房,并确保能源公司为最贫穷的家庭提供真正的社会关税。
提高最低工资,并利用就业法案来改善条款和条件——包括,例如,给予工人定期轮班的权利——也是其中的一部分。
工党内部人士说,就业和养老金大臣利兹·肯德尔和副首相安吉拉·雷纳已经组成了一个强大的联盟来推动诸如此类的改革,而这不会花费纳税人数十亿美元。
但是活动人士一致认为,一个对不必要的残忍的二胎限制保持沉默的儿童贫困“战略”将是对他们真诚参与的协商的嘲弄。
这也会再次提出一个问题:工党政府是为了什么?里夫斯一再表示,经济增长不仅仅是“图表上的线条”。但是,在政府的高科技乌托邦中,缺失的是我们想要生活在什么样的国家的愿景。
当然,对于许多工党选民——实际上还有后座议员——来说,这意味着要努力建设一个英国,让孩子们不再不吃饭,也不再在父母买不起暖气的家里瑟瑟发抖。正如救助儿童会(Save the Children)所指出的,现在平均每个班级30名学生中有9名生活贫困。
苏格兰工党(Scottish Labour)支持苏格兰民族党(Scottish National party)减轻二胎限制影响的计划,该计划可能于明年开始实施。JRF的分析表明,如果英格兰的情况没有改变,这将意味着边境以北的儿童贫困率将下降,而英格兰和威尔士的儿童贫困率将从已经“可耻”的水平继续上升。
工党运动中一些年长、睿智的人士担心,唐宁街可能低估了它可能面临的强烈反对,尤其是来自广泛忠诚的议员的强烈反对,如果它试图把儿童贫困这一紧迫问题推迟下去。
儿童贫困战略是在春季承诺的,但白厅的一些人怀疑,现在它更有可能与6月份结束的支出审查一起进行。
无论何时到来,工党都应该抓住时机,表明自己不仅热衷于修建桥梁、道路和跑道,而且要懂得珍惜另一项关键国家资产的重要性:我们的孩子。