这里有一个令人愉快的想法:每年一度的联合国气候变化会议已经变成了对时间和金钱的巨大浪费。
抱歉,但这是真的。
大多数人甚至不再关注发生在他们身上的事情。上一次真正引起世界关注的会议是2015年的巴黎气候大会,并于次年签署了一项具有里程碑意义的环境条约。
该协定确立了将全球平均气温升幅控制在远低于工业化前水平2摄氏度的目标。它还承诺签署该协议的195个国家和欧盟将努力将气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内。
我还记得曾经围绕巴黎协议的乐观情绪。如果说气候变化运动有过一个高潮,那就是它。从那以后就每况愈下了。
今天,关于气候变暖的令人担忧的信息被打了个哈欠。联合国本周发布的一份报告显示,地球表面的四分之三已经变得永久干燥,这一发展对人类和动物的生活有着深远的影响。与此同时,哥白尼气候变化服务中心上个月宣布,2024年几乎肯定会是有记录以来最热的一年,也是全球变暖幅度首次超过1.5摄氏度的一年。
这一消息是在唐纳德·特朗普当选美国总统之后发布的。超过7700万美国人投票给了一个称气候变化为骗局的人。美国是世界上第二大二氧化碳排放国,这就是他们选择的下一任总统(再次)。
即使在加拿大这样一个“进步”的国家,对地球健康的关注似乎也在减弱。对碳税的支持已经崩溃。就连卑诗省的新民主党也表示,如果渥太华取消消费者碳排放税,卑诗省将取消消费者碳排放税——这在北美是第一个。在过去,这似乎是不可想象的。但这就是我们的现状。
联邦保守党领袖皮埃尔·波利耶夫似乎并不关心环境。至少,这不是他花很多时间谈论的话题。他存在的全部原因,似乎就是“削减税收”。就是碳税。他似乎得到了全国多数人的支持。
我不确定联合国气候会议何时失去了吸引力,但当它们开始由阿拉伯联合酋长国等石油国家主办时,它们的可信度肯定受到了打击。当人们得知在迪拜举行的COP28会议已经变成了石油行业的贸易展时,对许多人来说,这就是它。据报道,今年在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会上也发生了同样的事情。COP已经被石油带来的金钱所污染,却未能在全球范围内阻止哪怕一个化石燃料项目。
这些会议有几个大问题。
首先是时间表。大多数协议将国家与几十年后的目标联系在一起——事实上,它们是如此遥远,毫无意义。如果这些会议达成条约,迫使各国在更短的时间框架内采取行动——在5年之内,甚至更短的时间内——将会有效得多。但是,有人把自己的国家置于20年、30年或40年之后的最后期限是荒谬的。到那时,做出承诺的政府早已不复存在,因此他们的承诺几乎没有问责制。
第二个问题是管理决策的规则。也就是说,《联合国气候变化框架公约》(United Nations framework Convention on Climate Change)的所有197个签署国必须就任何影响该公约的决定达成一致。因此,例如,对巴黎条约的任何修改都必须得到所有各方的批准。只要有一个顽固者,他可能会受到包括金钱在内的各种因素的驱使,不管其优点如何,都要破坏任何改变。
正如小岛屿国家联盟的谈判代表迈克尔·罗伯逊告诉欧洲新闻台的那样:“这通常令人沮丧,因为……你必须真正以最慢的人的速度前进。”
地球的温度将在本世纪比工业化前升高3.1摄氏度。这应该会吓到我们所有人,但它可能不会。人们有更直接的担忧,比如餐桌上的食物或支付汽车所需的汽油。这就是气候运动现在真正面临的敌人——艰难的、日复一日的生活现实,似乎一年比一年困难。
联合国气候会议需要重新评估其目的。毫无疑问,他们的工作很重要。但是,除非他们能带动世界其他国家一起行动,否则这些行动毫无意义。
而现在,这正是联合国气候会议变成的样子。