上周日，智利人投票否决了一项保守的宪法提案，在一年多一点的时间里第二次否决了取代独裁时代宪法的宪法。
去年9月，一份试图将环境保护和原住民权利纳入宪法的进步草案遭到否决。拟议中的宪法将加强财产权和自由市场原则。
但拒绝并不是出于对现行文件的热爱——它被视为使一些主要的结构性问题困扰着这个南美国家。
所以，让我们来看看最近的投票，为什么智利人想要取代现行宪法，接下来会发生什么。
宪法草案是由一个由保守派共和党主导的委员会起草的。它的信条包括强化财产权和自由市场原则，以及限制移民和堕胎。
在清点完所有选票后，近56%的智利人反对拟议中的宪法，以取代奥古斯托·皮诺切特将军(Augusto Pinochet)独裁统治时期起草的现有宪法。皮诺切特将军在1973年至1990年期间监督了对他的左翼批评者的大规模绑架和处决。
该国左翼总统加布里埃尔·博利奇(Gabriel Boric)表示，选举结果表明，该国已经变得两极分化和分裂。2021年，35岁的博利奇成为智利有史以来最年轻的领导人，他说:“这个国家需要每个人。
取代皮诺切特统治的三十年民主带来了政治稳定和经济增长，但日益加剧的不平等让许多人感到沮丧。
2019年爆发了大规模抗议活动，学生、养老金领取者、土著人民和妇女权利活动家走上街头，他们对传统政党的弱势代表性感到失望。他们要求制定新宪法，因为政策变化被认为无法完全解决他们的担忧。
2020年10月，每5个智利人中就有4个投票选出了起草新宪法的代表。
155名代表中的大多数都隶属于左翼政治运动，但他们与社会运动的关系更密切，而不是与既定政党的关系。他们中的许多人以前从未竞选过公职，更不用说当选了。其中一半是妇女，17个席位根据平等规则专门留给土著代表。
其结果是一个进步的文本，主要关注社会和经济权利，也试图改善性别平等和环境。
该草案于2022年9月进行了投票，但被否决的结果比周日的文本更为响亮，只有接近39%的人赞成。由于投票是强制性的，1500万有资格参加投票的智利人中几乎所有人都对这两个拟议文本进行了投票。
当时，智利发现自己正在努力应对COVID-19爆发期间不断恶化的经济前景和不断上升的通货膨胀，保守派也利用这个机会反对拟议的案文，声称它会损害财产权等。
伦敦大学皇家霍洛威学院(Royal Holloway, University of London, RHUL)的性别与政治学教授詹妮弗·皮斯科普(Jennifer Piscopo)说:“与前一部宪法不同，新宪法将把智利推向右翼。”
皮斯科普说，宪法文本未能反映大多数智利人的观点，因为它没有解决最初引发宪法进程的对更大社会平等和经济机会的潜在要求。
该草案在犯罪和移民问题上态度强硬，没有为更广泛的权利创造框架，同时被视为限制了妇女权利和LGBTQ权利的来之不易的成果。它也遭到土著代表的反对。
皮斯科普说:“从很多方面来看，这个草案在社会和经济上都比智利人试图取代的1980年独裁时代的宪法更为保守。”
“尽管如此，投票反对第二稿并不一定意味着智利人有明确或统一的政策观点，支持或反对特定的政策问题，无论是医疗保健还是堕胎，”RHUL教授说。
“这两张反对票既表达了他们对不具代表性的程序的不满，也表达了他们对政策的具体表述。”
驻智利记者鲍里斯·范德斯佩克(Boris van der Spek)表示，新文本对智利人来说过于“激进”，他们的社会和政治需求没有得到充分满足，政治精英之间仍然存在分歧。
他在接受半岛电视台采访时表示:“智利人已经厌倦了他们的制度和政客，所以基本上他们提出的所有建议都被拒绝了，无论是右翼还是左翼的建议。”
他说，星期天投票的分歧与博尔奇以55%的选票当选时大致相同，击败了后来制定最新宪法草案的共和党候选人。
他说:“所以，智利仍然在同样的问题上存在分歧，但是星期天选举结果背后的主要原因是，这个提议没有适应智利人民的现实。”
博里奇总统在投票前承诺，他将把重点放在长期发展上，而不是选择再次投票。在2025年他的任期结束之前，再次投票似乎极不可能。
RHUL的Piscopo表示，选民已经感到疲惫，不清楚选民或政治精英是否有兴趣参加另一场投票测试，但这在很大程度上取决于总统选举。
“这次选举可能会让共和党领袖何塞·安东尼奥·卡斯特(Jose Antonio Kast)与中间派或中左翼候选人竞争。如果右翼赢得了总统职位和/或足够的国会席位，他们可能会对常规政治改革享有足够的否决权，以至于他们认为没有必要重启宪法对话。”
“如果左派获胜，他们就会有更大的动力去尝试，但会遇到选民的疲劳，从而降低他们激起足够热情或动力进行第三次尝试的可能性。”
记者Van der Spek认为，由于国家宪法需要改革，在某个时候将会有一个全新的进程，但政治精英之间的不和谐可能是一个障碍。
他说:“我们看到精英阶层不愿意放弃任何权力，我们看到政客们无法达成政治协议，所以目前的政治形势还无法起草一部新宪法。”
“如果这种情况再次发生，新的宪法程序可能会产生于一场社会起义。但就目前而言，我认为智利将至少在未来十年坚持这一宪法。”
