【编者按】在英国地方财政濒临崩溃的当下，一场关于税收自主权的博弈正在白厅与市政厅之间激烈上演。随着社会关怀支出如脱缰野马，特殊教育成本持续攀升，全英市政机构正面临84亿英镑的财政黑洞。当社区服务缩水、公共设施关闭成为常态，地方政府协会联合四大政党发出集体呐喊：要么放开税收枷锁，要么直面系统崩塌。这场关乎民生根基的财政革命，不仅折射出后疫情时代全球地方治理的普遍困境，更将决定普通民众能否继续享有体面的公共服务。此刻，财政大臣雷切尔·里斯的抉择，或将改写英国社区的未来图景。
全英市政领袖联名致信财政大臣雷切尔·里斯，要求获得提高市政税及开征旅游税等新税种的权力，以避免"系统性财政崩溃"。根据现行规定，地方政府若要将市政税上调幅度超过5%，必须举行全民公投——这几乎封死了大幅增税的可能。但地方政府协会向财政大臣郑重声明：各级市政机构亟需"在地方税收和收费方面获得更大自主权"。
在获得工党、保守党、改革党和自民党地方领袖联合支持的预算法案陈情书中，地方政府协会强调："必须大幅增加整体财政拨款，才能遏制系统性财政崩溃的潜在风险，确保各级政府有能力满足社区关键公共服务的需求。"
随着社会关怀和特殊教育支出暴增，财政大臣收到严正警告：到2029年4月，全英市政财政缺口将高达84亿英镑。地方政府协会更指出，如今每年仅特殊教育需求儿童交通费支出就接近20亿英镑——这些接送服务多由出租车承担。若财政大臣执意对出租车及租赁车辆加征增值税，此项开支将继续飙升。
地方政府协会向财政大臣直言："政府应当启动跨党派税制改革评估，通过放宽地方税政权限来拓宽税基。这必须包括对市政税体系的全面审查，在考量系统公平性的同时，统筹规划其他财政收入来源。"
此前该协会已发布白皮书，呼吁废除市政税公投限制，赋予地方政府开征销售税、酒店客房税、工资税及新型房产税等权力。
数据显示，2025-26年度英格兰D级房产平均市政税将升至2280英镑，较本年度2171英镑上涨109英镑，增幅达5%。几乎每个地方政府都实施了政策允许的最高涨幅。
兼任切斯特西区市政领袖的地方政府协会主席路易丝·吉廷斯疾呼："市政支出与服务需求正在失控暴涨——尤其是儿童及成人社会关怀、无家可归者安置、特殊教育学生接送服务——今年极可能出现巨额超支。"
"后果已无处不在：社区服务持续缩水，预防性投入不断削减，最依赖公共支持的群体承受着日益沉重的压力。"
"当整个系统需要靠紧急救济才能运转时，说明它早已病入膏肓。"
住房社区与地方政府部发言人回应称："我们正在扭转英格兰市政机构数十年资金不足的困境，让民众享有应得的优质公共服务。"
"本年度已向各地市政拨款690亿英镑——现金名义增长6.8%。我们将进一步改革过时的拨款机制，确保资金流向最需要的地方，并通过多年期财政方案保障地方财政稳定。"
