【编者按】在通胀高企与经济增长放缓的双重夹击下，英国财政大臣雷切尔·里夫斯正面临艰难抉择。最新研究显示，若将所得税起征点冻结政策延长至2030年，近百万低收入群体将被卷入纳税大军，养老金领取者与最低工资工作者首当其冲。这场静悄悄的税收变革背后，是通胀蚕居民众实际收入的残酷现实——起征点六年不变意味着更多人被动跨入纳税门槛。当企业界联合发声反对增税，当经济增速骤降至0.1%，财政大臣如何在增收与民生间取得平衡？税收起征点的细微调整，正在撬动千万家庭的生存天平。
专家警告，财政大臣雷切尔·里夫斯可能迫使近百万低收入人群缴纳所得税。此举将冲击养老金领取者和最低工资工作者，各界呼吁她排除这项动议。研究显示，最初由保守党实施的所得税和国民保险缴款起征点冻结政策，正在持续加重最低收入群体的税负
自2023年4月起征点固定后，该政策将延续至2028年4月，这意味着通胀正在侵蚀起征点的实际价值。但据推测里夫斯可能将冻结延长至2030年，每年额外增加83亿英镑税收。财政研究所分析指出，若延长冻结两年，到2029-30年度纳税人总数将达4210万——比现行计划多出96万人，较完全不实施冻结政策增加510万人
财政研究所研究经济学家马修·欧顿直言：“财政大臣可能希望增加财政收入并调整纳税群体，调整起征点确实是合理工具。但提前多年设定冻结政策并不可取——税收增幅最终取决于未知且难以预测的通胀路径。”
自新政实施以来，全新国家养老金金额预计将在2027-28年度首次超过个税免税额。2022-23年度，领取全额新国家养老金者中仅不到半数需要缴税。到2027-28年度，这一比例将升至100%。
若将冻结延长至2029-30年度，符合通用信贷资格的家庭中，纳税人数量将升至310万，较现行政策多11万人，比完全不冻结多69万人。受影响群体面临极高的实际边际税率——工作积极性受挫——由于税收与福利缩减的双重影响，每多赚1英镑最终最多只能保留32便士。
商业领袖已向里夫斯发出呼吁，在最新官方数据显示经济增长放缓之际，勿对雇主施加更多负担。三个月内经济增长骤降至0.1%，给秋季预算案前的财政大臣带来重击。
英国商会强调：“11月预算案绝不能增加企业税负。”里夫斯将原因归咎于该国最大汽车制造商捷豹路罗因网络攻击导致IT系统瘫痪，停产五周。
她表示：“因此9月汽车产量下降近30%。捷豹路罗现已部分恢复运营，这得益于政府提供的支持，既协助应对网络攻击，也扶持供应链，使企业重新启动生产。”里夫斯补充说，截至目前英国仍是七国集团中“增长最快的经济体”，但承认美国数据尚未公布。
她宣布11月26日的预算案将聚焦三大重点：缩短国民医疗服务等候名单、降低生活成本、缩减国家债务。但食品饮料联合会数据显示，九成食品制造商对预算案感到“悲观”，三分之二企业因去年国民保险上涨已裁员或计划裁员。
英国商会研究经理斯图尔特·莫里森警告：“缺乏强劲持续增长意味着本月预算案成为企业生死关头——必须为全英企业带来实质帮助。我们对4600家企业的调查显示，四分之一已缩减投资计划，五分之一预计未来一年营收恶化。”
工会同样忧心忡忡，联合工会秘书长莎伦·格雷厄姆指出：“英国经济命悬一线。我们面临低增长、失业率上升和日益恶化的生活成本危机。工人和社区不能再继续承担代价。”
