【编者按】当基建狂魔的标签在全球闪耀时，英国政府却正为千亿英镑的烂尾工程焦头烂额。最新报告显示，这个老牌发达国家仅有14%的国家级基建项目能按时按预算推进，七成桥梁隧道已超45岁高龄。政策碎片化与部门频繁重组如同两把钝刀，持续割裂着国家的建设血脉。在高铁延期、隧道搁浅的现实中，我们看到的不仅是钢筋水泥的困局，更是制度短视与战略断层的警示。或许这场"半成品英国"的危机，正为所有追逐现代化的国家敲响警钟——没有连贯的远见，再宏大的蓝图终将沦为纸上废墟。
财政大臣瑞秋·里夫斯在预算案发布前接到噩耗：政府关键项目中仅有极少数正常推进。这位财相原定于11月26日公布最新经济计划，而英国建筑设备租赁协会委托牛津经济研究院的最新报告显示，在总值8340亿英镑的政府重大项目组合中，仅14%的基础设施项目获得"绿色"评级（即按时按预算交付）。这份题为《半成品英国：解锁国家基础设施增长计划》的文件指出，数十年投资不足使问题雪上加霜，公共设施积压490亿英镑维护欠账。
报告补充道：英国70%的桥梁隧道已服役超过45年。建筑设备租赁协会警告："碎片化决策与频繁的部门重组侵蚀了制度记忆，使项目易受成本通胀冲击，阻碍私人投资——导致英国在大规模快速交付能力上远逊于同类经济体。"
政府重大项目组合共包含213个计划，全生命周期总成本预估达9960亿英镑，其中含68个重大基建项目。
深陷延期泥潭的包括HS2高铁线路与下泰晤士河隧道工程。
建筑设备租赁协会首席执行官史蒂文·穆赫兰向《快报》坦言："政治短视与持续重组掏空了英国的交付能力。我们拥有世界级工程师，却困于无法实现规模速度的过时体系。"
"太多项目在资金未到位时仓促宣布，每次财政审查都会颠覆计划，最终让交付葬送在文牍主义中。这不是缺乏野心，而是缺乏延续性。"
"必须全面改革政府委托管理重大项目的方式。"
"通过长期规划、稳定投资与产业真诚协作，英国方能重获交付世界级基础设施的能力。"
专家呼吁"紧急改革以稳定交付重建信心"，具体措施包括：
公布成本核算的长期基建规划，为企业投资注入确定性
将资产折旧优惠扩展至租赁设备，助力中小企业购置现代化高效机械
支持模块化场外建造，提升供应链效率与韧性
报告指出，尽管政府推出综合支出审查、工业战略、国家基础设施战略等"积极宣言"，但"基建规划仍不完整，制造了巨大不确定性"。
报告强调："列明项目中不足半数配备资本预算，而2025/26年度近三分之二拨款流向已运营或在建项目。"
"展望未来，不确定性持续加剧——到2030/31年度，获资金保障的项目资本占比将骤降至33%。"
