【编者按】在风云变幻的国际舞台上，一位深谙拉丁美洲事务的政治人物正悄然成为美国外交政策的核心操盘手。国务卿马可·卢比奥，这位古巴移民的后代、前佛罗里达州参议员，不仅将家族历史与政治使命紧密交织，更在特朗普政府极具争议的对外行动中扮演着关键角色。从委内瑞拉政变到格陵兰岛风波，他既是激进计划的辩护者，又是务实姿态的调和者。本文将深入解析卢比奥如何以“四分卫”之姿，在狂飙突进的外交策略中寻找平衡点，其个人经历又如何深刻塑造着美国对拉美的干预逻辑。这场权力游戏背后，是一位政治人物在历史机遇与时间赛跑中的复杂抉择。
华盛顿（美联社）——国务卿马可·卢比奥是个橄榄球迷——他大学时打过球，是迈阿密海豚队的支持者，儿子还是佛罗里达大学短吻鳄队的跑卫。如今，这位古巴移民后代、前佛罗里达州参议员，正在特朗普总统的外交政策团队中扮演“四分卫”角色，带领团队应对异常动荡的时局，尤其是在委内瑞拉和拉丁美洲其他地区——这些长期是他的核心关切领域。
当特朗普政府以惊人的军事行动抓捕前委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，并威胁可能武力吞并格陵兰岛而震惊世界时，卢比奥却以相对冷静的语调发声。
在公开评论和对立法者的私下简报中，他淡化了总统及其他高层官员的夸张言论，同时全力为特朗普更大胆的计划辩护。然而，在长期推动委内瑞拉和古巴这两个与他个人及政治关系密切的国家进行领导层更迭后，他仍在最具挑衅性的行动之一——马杜罗下台——中发挥了关键作用。
“我们总是倾向于用不同方式解决问题，”卢比奥本周被记者问及格陵兰军事选项时表示，“委内瑞拉也是如此。我们曾反复尝试以不涉及进入该国抓捕被起诉毒贩的方式达成结果。”
参议院外交关系委员会主席詹姆斯·里施（他在参议院最亲密的友人之一）表示，卢比奥的影响力推动了政府采取行动。
“我认为我们都感觉到，美国在拉丁美洲可以做得比现在好得多，”里施告诉美联社，“这不是借口，而是事实：会哭的孩子有奶吃。”
卢比奥的助手将他同时担任国务卿和国家安全顾问的双重角色，比作被赋权的高级交警，指挥着特朗普顾问团队中一个规模小但影响力大的群体，将总统常常宽泛而模糊的声明转化为可消化、即使仍有争议、可供执行和解释的具体方案。
一位不愿透露姓名的高级助手对卢比奥的角色进行个人评估时，将他描述为团队的“四分卫”。在委内瑞拉事务团队中，这包括特朗普副幕僚长斯蒂芬·米勒、国防部长皮特·赫格塞斯、能源部长克里斯·赖特和副总统JD·万斯。对于美国主导的加沙和乌克兰脆弱和平努力，团队则是万斯、特使史蒂夫·维特科夫和特朗普女婿贾里德·库什纳。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特赞扬卢比奥在双重角色中推进特朗普的外交政策目标，并补充道：“他是个团队合作者，西翼每个人都喜欢与他共事。”
他身边的人常评论说卢比奥就是为此刻而生，里施称这常让这位同时兼任国家档案与记录管理局代理局长的国务卿开玩笑说，自己其实是个很棒的档案管理员。卢比奥自己也戏谑地驳斥了“网络传言”——说他可能想成为海豚队的主教练或总经理，周四在社交媒体上发文称自己的“重心必须放在全球事务以及美利坚合众国的珍贵档案上”。
在突袭行动将马杜罗从加拉加斯带走后，特朗普宣称美国将“掌管”委内瑞拉，但未明确其实际含义，让许多人怀疑政府是否计划进行伊拉克或阿富汗式的占领。卢比奥介入以缓解这些担忧，表示美国不会进行日常治理，而是通过石油制裁和潜在额外军事行动的威胁来施加影响力，以左右委内瑞拉领导人。
他还试图缓和激烈言论以及白宫拒绝排除以军事行动接管格陵兰岛的可能性，称特朗普的计划并非入侵这个由北约盟友丹麦控制的岛屿，而是购买它。
“这从一开始就是总统的意图，”卢比奥周三表示。
同样，在国会山的闭门简报会上，这也是卢比奥的时刻。虽然五角大楼领导层提供了突袭行动的细节，但卢比奥负责应对立法者的质疑和批评。
“总统在很多不同事务上依赖他是有原因的，”认识卢比奥多年的佛罗里达州共和党众议员马里奥·迪亚斯-巴拉特说，“卢比奥就是个解决问题的人。”
卢比奥本周公开概述了政府计划的三阶段——出售没收的委内瑞拉石油以获得重建国家的收入，恢复公民社会的其他方面，并过渡到新政府。马杜罗的副总统德尔西·罗德里格斯已在美国的认可下接任临时总统。
但卢比奥对该地区的策略时间紧迫，国会中一些人并不满意。两党议员都要求提供更多关于委内瑞拉未来道路的细节，民主党人尤其要求举行公开监督听证会和更充分的辩论。
“就委内瑞拉这个具体问题而言，卢比奥国务卿更清楚需要向参议员提供哪些简报、协商和接触，以获得并维持对军事行动的两党支持。我很失望这些尚未发生，”特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯表示，他曾在参议院外交关系委员会与卢比奥共事多年。
对于这位年轻时常被视为过于急切的参议员政治家而言，卢比奥现在交付成果的时间窗口很短。
“不是几年，是几个月，”另一位佛罗里达州共和党众议员卡洛斯·希门尼斯说，“六到九个月。”
据一位熟悉白宫内部讨论、要求匿名谈论私下审议的人士透露，在特朗普第二任期初期，推翻马杜罗并非优先事项，因为总统及其国家安全团队主要关注加沙、俄乌战争、伊朗核计划和其他日常危机。
该人士指出，卢比奥在帮助特朗普制定所有这些事务的政策方面都是关键人物，但似乎为委内瑞拉“积蓄着他的政治资本”。
该人士称，虽然卢比奥在特朗普政府处理的其他外交政策问题的内部辩论中可能更为冷静，但对委内瑞拉却明显更为强硬，并强调他将马杜罗视为“卡斯特罗运动的支流”。
作为参议员，卢比奥曾将委内瑞拉描绘成西半球共产主义意识形态的残余，推动马杜罗下台，主张经济制裁，甚至在许多人否定这些观点时，仍主张美国军事干预。
“我认为美国武装力量只应在国家安全受到威胁的情况下使用，”他在2018年接受Univision采访时表示，“我认为现在完全可以提出有力论据：委内瑞拉和马杜罗政权已成为对该地区及美国的威胁。”
卢比奥常将他对该地区的关注与自己的家族历史联系起来。他出生在古巴的父母于1956年抵达南佛罗里达，比菲德尔·卡斯特罗1959年的共产主义革命早几年。他人生大部分时间在迈阿密度过，那里是卡斯特罗上台后许多古巴人寻求庇护的地方。
对卡斯特罗及该地区其他左翼领导人的批评，为他赢得了许多流亡海外的委内瑞拉人的支持——这些人为了逃离马杜罗及其前任、已故的乌戈·查韦斯统治下的犯罪、经济困顿和动荡（查韦斯于1999年开始了他自称的社会主义革命），将佛罗里达视为家园。
2016年共和党初选中特朗普击败卢比奥后，卢比奥开始作为影子顾问对美国拉丁美洲政策施加影响。这种从竞争到合作的转变令许多人惊讶，因为卢比奥的观点最初似乎与特朗普的“美国优先”方针及不再发动对外战争的竞选承诺相悖。
但现在看来，两人几乎毫无分歧：人们可以听到特朗普重复着卢比奥近十年前关于委内瑞拉的原话。
