nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/10/b1kodouq4jf.jpg" title="毒品之战还是反恐之战？特朗普对委内瑞拉军事施压模糊界限，引爆舆论争议！ 第1张" alt="毒品之战还是反恐之战？特朗普对委内瑞拉军事施压模糊界限，引爆舆论争议！ 第1张">
【编者按】当反恐战争的逻辑被移植到禁毒战场，国际法的边界正在被悄然重塑。特朗普政府以“武装冲突”为名对拉美贩毒集团发动致命打击，五角大楼的导弹取代了警方的缉毒犬，加勒比海上的爆炸声让人恍惚回到冷战时期的武装干预。这场以反恐法理为盾牌的军事行动，已造成至少27人死亡，却未经国会授权或司法审查。当白宫将委内瑞拉政府与贩毒集团捆绑指控，当海军舰艇在公海直接击毁“运毒船只”，我们目睹的不仅是禁毒策略的转向，更是战争权力在非传统安全领域的惊人扩张。而美国情报机构对核心指控的质疑，更让这场“新式毒品战争”笼罩在政治操弄的迷雾中。
华盛顿电——在唐纳德·特朗普主政下，毒品战争正变得越来越像反恐战争。
为支持针对拉美帮派和贩毒集团的打击行动，特朗普政府正在沿用9·11事件后获得认可的法律论证——当年正是这套理论，授权美国当局对袭击世贸中心和五角大楼的基地组织战斗人员使用致命武力。
但如今被美军锁定的犯罪集团，却是截然不同的对手。他们从委内瑞拉监狱滋生壮大，驱动他们的不是反西方意识形态，而是毒品走私和其他非法生意。
法律学者指出，特朗普动用压倒性军事力量打击这些组织，并授权在委内瑞拉境内开展秘密行动（可能旨在推翻马杜罗总统），正在突破国际法边界。与此同时，特朗普正在扩大军队的国内职能，向美国城市部署国民警卫队，并暗示可能启动近150年前的《反叛法》——该法仅允许在极端骚乱情况下调动军队。
截至目前，美军已在五次海上打击中造成至少27人死亡，白宫称这些船只涉嫌运毒。
这些行动——最近一次发生在周二，导致六人丧生——均未经法律调查或国会正式宣战程序。这令人质疑特朗普行动的正当性，以及其对美拉外交关系的影响——拉美国家仍对冷战时期美军屡次干预耿耿于怀。
美国情报界亦对特朗普的核心指控提出异议，即马杜罗政府与阿拉瓜火车帮勾结，策划向美国输送毒品和非法移民。
特朗普关于美国与贩毒集团处于“武装冲突”的断言，沿用了小布什政府在9·11后发动反恐战争时的法律授权。该授权包括拘押战斗人员及使用致命武力清除头目的权力。
但《联合国宪章》明确禁止除自卫外使用武力。
“不能随便给某事扣上战争帽子就自动获得战争权力，”宾夕法尼亚大学国家安全法教授克莱尔·芬克尔斯坦指出，“无论我们对禁毒执法的手段多失望，将贩毒集团定义为非国际性武装冲突对象，都是对国际法的嘲弄。”
9·11事件后，基地组织确实在策划更多针对平民的袭击。但德州理工大学法学教授杰弗里·科恩强调，贩毒集团的核心目标是贩卖毒品，尽管危害美国安全，但以此为由来启动战争权力仍值得商榷。
科恩直言：“恕我直言，政府想启动战争权力有诸多考量”——包括政治因素。
“即便假设我们与阿拉瓜火车帮存在武装冲突，如何确定船上每个人都是敌方战斗人员？”他质问道，“我认为国会需要知情。”
当被问及为何不派海岸警卫队拦截委内瑞拉船只并缴毒时，特朗普周三在白宫回应：“我们这么干了30年，完全无效。”
这位总统还暗示可能打击委内瑞拉境内目标，此举将显著升级紧张局势和法律风险。目前所有打击均发生在任何国家管辖范围外的公海。
“我们几乎完全切断了海上运毒，”特朗普宣称，“接下来将阻断陆路运输。”
针对《纽约时报》关于他授权中情局在委内瑞拉开展秘密行动的报道，曾严厉批评2003年美军入侵伊拉克的特朗普拒绝透露是否授权中情局推翻马杜罗，称回答该问题“荒谬”。
自1970年代以来，多项美国法律和行政令严禁刺杀外国官员。但通过将委内瑞拉人员定性为非法战斗人员，特朗普可能试图绕过这些限制，重回美国在危地马拉、智利和伊朗频繁策划秘密政权更迭的时代。
“如果你构成威胁并向美国开战，就不再是受保护人员。”芬克尔斯坦表示。
特朗普首任期间，马杜罗因涉及毒品恐怖主义、共谋走私可卡因等联邦控罪被起诉。今年司法部将悬赏缉拿马杜罗的奖金翻倍至5000万美元，指控其为“全球最大毒枭之一”。
但特朗普对委内瑞拉的聚焦忽略了一个基本事实：美国过量用药致死主要源于芬太尼，这种毒品经墨西哥陆路运输。尽管委内瑞拉是重要毒品中转站，全球最大可卡因产地哥伦比亚约75%的毒品经由东太平洋而非加勒比海走私。
根据宪法，宣战权专属国会。然而迄今未见特朗普盟友对其扩大追缉贩毒集团权力的做法提出异议——白宫指控这些集团每年导致数万美国人用药过量死亡。
共和党控制的参议院近日否决了民主党提出的战争权力决议，该决议要求总统在进一步军事打击前寻求国会授权。
两位知情美国官员向美联社透露，尽管部分共和党人施压要求完整说明，特朗普政府仍未向议员提供证据，证明美军锁定的船只确实运毒。缅因州无党派参议员安格斯·金表示，本月参议院军事委员会成员在机密简报会上亦被拒绝查阅五角大楼关于打击行动合法性的法律意见。
法律反弹亦难撼动白宫。芬克尔斯坦指出，1973年民主党女议员起诉五角大楼要求停止越战向老挝、柬埔寨蔓延的诉讼，经最高法院裁决后，为质疑军事命令设置了极高门槛。
与此同时，船袭事件中遇难委内瑞拉人的家属维权之路受阻——多项最高法院判决已缩小外国公民在美起诉的权限范围。
军事打击发生在公海，本应为国际刑事法院开启调查创造条件，就像其对俄罗斯和以色列的战罪调查。但美国与这两国同样不承认该法院权威。
位于海牙的国际刑事法院目前正深陷性行为不端调查漩涡，首席检察官被迫停职。而美国因法院起诉以色列总理内塔尼亚胡实施的制裁，也严重阻碍了其工作推进。
