地方法官要求对有争议的快速通道司法系统进行重大改革,透露他们在给被告定罪时感到匆忙,并希望做出改变以保护老人、病人和弱势群体。
《标准晚报》的一项调查揭露了在单一司法程序(SJP)中出现的一连串令人震惊的刑事案件,包括退休老人、癌症患者和有严重学习障碍的人被秘密定罪和罚款。
在一次重大干预中,治安法官协会——代表英格兰和威尔士的治安警察——现在发布了一项12点改革计划——以恢复人们对司法系统的信心,并解决治安警察对“社会上一些最弱势群体”造成的“伤害”。
该机构表示,一项对数百名地方法官的调查发现,他们对SJP目前的运作方式感到“不舒服”,他们觉得训练不足,而且“很大一部分人觉得他们并不总是有足够的时间来适当考虑每个案件”。
裁判官呼吁:
在案件上庭前,检察官将对公众利益进行新的检查
只有经验丰富的jp才被允许旁听案件——为jp的被告提供“简明英语”文书工作——更大的透明度,包括首次允许记者旁听听证会。
该声明是对政府的挑战。到目前为止,政府一直在为有争议的司法程序辩护,并在本月早些时候坚称,“没有计划修改司法程序”。
SJP于2015年首次引入,每年用于约75万起刑事案件,允许一名治安法官仅根据书面证据定罪和量刑。逃票、不付电视牌照、超速和反社会行为等犯罪行为都由这一程序处理。
最新的政府数据显示,通过SJP起诉的被告中,约有三分之一有精神或身体健康问题。
地方法官告诉我们,它的运作方式存在缺陷,这可能对社会上一些最脆弱的人造成伤害
法官协会
本月,DVLA起诉了一名来自赫茨郡伯克罕斯特德的85岁妇女,原因是她没有支付汽车保险,这是一起SJP案件,她脖子骨折,被送进了养老院。
她的情况在她儿子给法院的一封减刑信中得到了全面概述,但《标准报》的调查显示,由于司法系统的速度,检察机构通常不会看到这样的信件。DVLA没有撤回案件,法官随后对该养恤金领取者作出刑事定罪。
在治安法官协会提出的改革建议中,有一项新规定要求检察官必须阅读所有减刑信,以便“让检察官有机会看到和阅读减刑信,如果他们认为继续追究此案不再符合公众利益,他们可以撤回此案”。
它呼吁对地方法官和法院法律顾问进行更好的SJP培训,以强调地方法官在必要时可以将案件发回检察官,以及解决一些SJP听证会臭名昭著的速度问题——在某些情况下记录只有45秒。
该协会表示:“必须对向法律顾问提供的SJP培训以及围绕SJP的更广泛政策进行审查,以确保他们不会在不知情的情况下给地方法官施加压力,要求他们在一定时间内完成一定数量的SJP案件。”
地方法官还呼吁提高审判过程的透明度,要求修改法律,允许“有资格的记者观察审判过程”,并在某些案件中引入书面量刑解释。
“这将反过来帮助公众理解为什么做出了一个特定的决定,”它表示。“虽然这将不可避免地减缓这一进程,但这是一个重要的保障措施。”
提供
地方法官协会全国主席Mark Beattie JP表示,该协会仍然相信单一司法程序背后的原则,即为轻微犯罪提供迅速有效的司法。但对地方法官的调查表明,迫切需要改革。
“虽然绝大多数案件都是由SJP有效处理的,但我们的成员——决定SJP案件的地方法官——告诉我们,它的运作方式存在缺陷,这可能对社会上一些最脆弱的人造成伤害。”
“我们很清楚,要恢复公众对单一司法程序的信心,需要进行改革,并在培训和透明度方面增加投资。”
“这就是为什么我们今天总共提出了12项建议,以改变单一司法程序,使其更公平、更一致和更开放。”
现在有人建议,地方法官必须在成人刑事法庭至少坐满一年,才能获准处理性犯罪案件。
一名地方法官在回答调查时说:“我感觉很舒服,因为我有非常丰富的JP经验。如果我是新人,不会在很多场合处理类似的案件,情况可能会有所不同。”
另一位评论说:“我不确定我是否真的接受过任何培训”,第三位回答说,虽然SJP指南目前“基本且易于理解”,但需要“更多强调....”事实上,我们正在以与坐在法庭上相同的方式做出重要的司法决定。”
治安协会
来自工党和保守党的政客们已经呼吁对SJP进行改革,女首席大法官卡尔男爵夫人承诺调查弱势和精神疾病被告的待遇。
3月初,司法部长贝拉米勋爵在回答议会的一个问题时说:“目前,政府没有计划修改SJP程序。”
在裁判官协会发表声明后,司法部发言人说:“在单一司法程序下,只有无争议和不可监禁的罪行才会被处理——裁判官总是由一名法律上合格的顾问协助,被告可以选择上法庭,如果他们愿意,他们的案件细节被公布以提供透明度。”
“我们已注意到裁判官协会的报告,并会仔细考虑其中的建议。”
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