【编者按】在减税降费成为全球趋势的今天，美国多个共和党主导的州正掀起一场“废除州个人所得税”的风暴。从佐治亚到密苏里，政客们高举“减轻民众负担、吸引企业与人才”的大旗，承诺将更多钱放回纳税人口袋。然而，光环背后暗藏隐忧：税收锐减是否将导致教育、医疗等公共服务缩水？财政窟窿要靠什么填补？是拓宽销售税范围，还是削减政府开支？历史教训犹在眼前——堪萨斯州曾因激进减税陷入财政危机，最终被迫回调税率。这场“减税狂欢”究竟是惠民良策，还是政治赌局？让我们透过佐治亚州的争议，揭开减税浪潮背后的真实博弈。
亚特兰大（美联社）——对许多选民来说，取消州个人所得税听起来很棒，但在多个州推动此事的共和党人仍面临质疑：如此大规模的减税能否在不提高其他税收或大幅削减州政府对教育、医疗等服务的拨款的情况下实现？
佐治亚州周三成为最新一个试图废除个人所得税的州，参议院共和党领袖支持一项提案，目标是到2032年将该税降至零。今年，佐治亚州个人所得税预计将征收约165亿美元，占该州一般收入的44%。
这一推动背后是政治考量。领导州参议院的共和党人、副州长伯特·琼斯已将取消个人所得税作为其2026年州长竞选的核心议题。领导废除该税委员会的共和党参议员布莱克·蒂勒里（来自维达利亚）是接替琼斯副州长职位的候选人之一。
“这是我们为解决负担能力问题将要投下的第一票，”蒂勒里说。
但该提案能否通过尚不清楚。佐治亚州众议院共和党人可能希望继续小步削减该税，倾向于“审慎”的方式。来自纽因顿的共和党众议院议长乔恩·伯恩斯周三表示，他2026年的重大目标是取消房主的财产税，但他愿意考虑参议院的计划。
共和党州长布莱恩·坎普（任期最后一年）对完全取消个人所得税态度冷淡。他周三拒绝对参议院的计划发表评论，但发言人卡特·查普曼表示，坎普希望“像他整个任期所做的那样，继续降低税收，将更多钱放回佐治亚人的口袋”。
该州的民主党少数派反对此举，称其主要将使高收入者受益，而州政府需要资金来提供服务。
爱荷华州、肯塔基州、密西西比州和密苏里州都已设定目标要废除个人所得税，加入了另外八个不征收个人所得税的州的行列。根据总部位于华盛顿、通常对高税持怀疑态度的税收基金会的数据，除了佐治亚州，今年还有另外八个州正在降低个人所得税税率。
“我们看到过去四五年有很多州降低了所得税税率，特别是在COVID-19大流行期间及之后，”华盛顿城市-布鲁金斯税收政策中心的高级研究员阿拉温德·博杜帕利说。
支持者表示，减税有助于一个州竞争新居民和企业，并以德克萨斯州和佛罗里达州这两个没有个人所得税的州的增长为例。
“你的所得税是对生产力的征税，”为税收基金会研究州税的曼尼什·巴特说。“如果你对生产力征税，你可能会错失经济收益。”
佐治亚州已经在削减所得税，将曾经最高6%的税率降至5.19%的统一税率。共和党人普遍支持今年进一步将个人和企业纳税人的税率降至4.99%，预计将减少约8亿美元的税收收入。
参议院的计划随后将冻结企业税率，并专注于个人所得税削减。它提议在2027年，将单身人士的收入免征额从现在的12,000美元提高到50,000美元，已婚夫妇从24,000美元提高到100,000美元。
面对民主党关于负担能力的批评，免征额的大幅提高是共和党人关于如何让钱更经用的核心论点。根据州数据，2024年约70%的佐治亚人申报的应税收入低于10万美元。
“这是一个首先惠及勤劳家庭的计划，”蒂勒里说。
初步的税率削减加上免征额提案，将在2027财年使佐治亚州收入减少38亿美元。蒂勒里表示，该州可以通过使用税收盈余以及恢复通过借款而非现金支付资本支出来弥补。但这些举措可能连第一年的收入损失都无法完全覆盖，更不用说为达到零税率还需额外削减的130亿美元。
蒂勒里说，应通过削减企业收入和销售税减免来增加收入，称立法者应减少“企业福利”。但近年来，立法者和坎普州长一直不愿缩减这些措施。
减税并非总是政治上的成功。在堪萨斯州，十多年前州长萨姆·布朗巴克领导下的共和党人大幅削减所得税后，选民对预算削减感到不满，立法者实施了多次增税以弥补持续的预算短缺，包括恢复部分所得税削减。民主党州长劳拉·凯利在2018年赢得首个任期，将竞选定位为对布朗巴克政策的公投。
“州所得税只有在根本上认为州政府提供的服务、公共投资毫无价值时才是糟糕的，”左倾的税收与经济政策研究所高级研究员马特·加德纳说。
在密苏里州，共和党州长迈克·基霍和共和党立法领袖已将逐步取消该州所得税作为周三开始的立法会议的首要任务。他们正寻求将销售税扩大到目前未征税的服务领域，以帮助抵消收入损失。
“我们希望以一种聪明、高效的方式来做这件事，不会让州财政跌落悬崖，”密苏里州众议院多数党领袖亚历克斯·赖利周二对美联社表示。
但扩大销售税可能会更沉重地落在较贫穷的纳税人身上。左倾的佐治亚预算与政策研究所估计，如果佐治亚州不扩大其销售税范围，州和地方的综合销售税率将不得不从目前的7.42%大幅提高，以弥补收入损失。
所有这些都引发了对取消所得税计划的疑问，即使是来自共和党人。佐治亚州众议院议长伯恩斯表示，他对任何有益于佐治亚人的计划都持“开放”态度。
“但我们必须了解细节，而且它必须行得通，”伯恩斯说。“我们需要确保能够继续提供至关重要的服务——医疗保健、公共安全、教育，所有我们谈论过的事情。”
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