编者按：欧洲议会即将对一项引发广泛争议的移民遣返新规进行表决。这项被称为“遣返条例”的修正案，不仅计划在欧盟境外设立拘留中心，还授权搜查私人住宅、延长待遣返者羁押期至24个月，并实现遣返令全欧盟自动执行。支持者视其为解决移民危机的必要手段，而人权组织、法律专家及左翼政界人士则警告，该法案缺乏独立监督机制，可能引发类似美国ICE行动的争议性执法，并将人权责任转移至法律体系薄弱的国家。在乌克兰危机持续、非欧盟公民已占欧盟人口约10.4%的背景下，这道选择题折射出欧洲在人道主义与边境管控之间的艰难平衡。以下是法案核心内容及各方反应。
欧洲议会预计将于本月就一项简化非法居留移民遣返程序的提案进行投票，适用范围包括被拒的寻求庇护者、签证逾期滞留者及未经授权入境人员。
这项“遣返条例”修正案计划在欧盟境外建立拘留中心，被拒的寻求庇护者在遣返回原籍国前将被送往这些中心。该法律将允许欧盟国家依据双边协议将移民转移至此类中心。
新规还将允许为搜查持有遣返令的个人而进入私人住宅，把等待遣返的移民拘留期限延长至24个月，并使任何成员国签发的遣返令在欧盟全境自动生效。
欧洲议会公民自由委员会（LIBE）已于本周一通过该法案现行版本。提案正等待本月晚些时候欧洲议会的最终表决，随后将与成员国就最终文本进行谈判。援引欧盟官员的媒体报道称，此项法律可能于今年秋季正式通过。
该法案在主张加强边境管控的中右翼、右翼团体及成员国中获得强力支持。然而，它也遭到人权组织、法律专家及左翼政治人士的批评。他们警告称，法案缺乏独立监督机制，可能引发类似近期美国移民海关执法局（ICE）行动那样具争议性的执法突查——这类行动已多次触发抗议浪潮。部分批评者指出，这还可能将人权责任转移至法律体系较薄弱的国家。
至少自2015年以来，受中东、非洲及乌克兰冲突影响，欧盟持续面临移民危机。欧盟统计局数据显示，截至2025年1月1日，约有4670万非欧盟公民生活在欧盟境内，约占其总人口的10.4%。近年来，多数成员国已收紧边境管控和移民政策。
乌克兰冲突进一步加剧了移民压力。截至2026年1月31日，共有438万逃离乌克兰的民众在欧盟临时保护机制下生活。自2022年以来，对乌克兰移民的支持逐渐减弱，德国、匈牙利、捷克、波兰等主要接收国以预算和住房压力为由，已积极限制其社会福利待遇。
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