布鲁塞尔——(美联社)——欧盟领导人在周四的峰会上将重点讨论阻止向乌克兰提供500亿欧元(540亿美元)战争援助的一个成员国:匈牙利,欧盟中与俄罗斯关系最密切的国家。
在俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)入侵乌克兰近两年之后,这场战争实际上陷入了僵局,乌克兰迫切需要财政援助。
欧盟理事会主席米歇尔(Charles Michel)在给欧盟27国领导人的邀请函中表示:“达成协议对我们的信誉至关重要,尤其是对我们向乌克兰提供坚定支持的承诺。”据米歇尔办公室称,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)预计将通过视频发表讲话。
援助需要得到一致的支持。但匈牙利总理欧尔班在去年12月的一次峰会上否决了该协议,并继续反对该协议。
“到了12月,我们还有一点时间。但根据国际金融机构的说法,从3月起,乌克兰将开始陷入困境,”欧盟一位高级外交官在布鲁塞尔会议前警告称。根据欧盟惯例,这位官员要求匿名。
对大多数欧盟国家来说,帮助乌克兰对于保护欧盟免受俄罗斯的威胁、维持其在全球舞台上的信誉至关重要。
“乌克兰在欧洲领土上。它是一个欧洲国家。如果我们想要一个和平与稳定的欧洲,我们需要在我们自己的安全和防御方面对-à-vis所有邻国都是可信的,”法国总统埃马纽埃尔·马克龙说。
自俄罗斯2022年全面入侵以来,欧尔班一再激怒欧盟领导人。他批评欧盟对俄罗斯的制裁基本上是无效和适得其反的。他推动了莫斯科和基辅之间的和平谈判,不过他没有详细说明这对乌克兰的领土完整可能意味着什么。
然而,在之前的欧盟峰会上,欧尔班并没有阻止欧盟与乌克兰展开入盟谈判。
由于担心欧尔班政府的民主倒退,欧盟冻结了匈牙利获得数百亿欧元资金的渠道。匈牙利出于自身经济考虑,对欧盟的一些政治决定投了否决票。
欧尔班提议将援助分年度发放,并引入审查机制,而不是释放对乌克兰的新援助。但这个想法并没有得到很好的接受,因为它将允许欧尔班稍后阻止这笔钱。
如果僵局持续下去,这并不意味着乌克兰会突然失去欧盟的援助。这位欧盟外交官表示,各国领导人将确保短期内不会影响乌克兰。
其他26个国家可以在自愿的基础上决定将援助从欧盟预算中分离出来。但这并不是他们最喜欢的选择,因为这需要得到几个国家议会的批准,从而产生了更多的不确定性。
另一种情况是,欧盟领导人将他们在2023年通过另一个项目向乌克兰提供的180亿欧元(195亿美元)财政援助延长一年,并提供额外贷款。这可能会以特定多数通过,这意味着匈牙利无法阻止它。
欧盟的数据显示,自战争爆发以来,欧盟对乌克兰的援助总额约为850亿欧元(合920亿美元)。其中包括400多亿欧元(合430亿美元)用于支持乌克兰经济,约270亿欧元(合292亿美元)的军事援助措施,以及170多亿欧元(合184亿美元)用于帮助欧盟成员国支持乌克兰人逃离战争。
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