联合国，8月21日(IPS)——在8月19日的世界人道主义日，我们纪念了联合国驻伊拉克总部巴格达运河酒店外，一名自杀式炸弹袭击者引爆了一辆装满炸药的卡车，造成22名联合国同事死亡，100多人受伤20周年。这一对联合国的毁灭性打击在整个人道主义界引起了冲击波。
就在三天后，在联合国巴格达总部附近发生了自杀式汽车炸弹袭击，这次袭击标志着联合国如何看待安全和威胁，以及我们如何在危险环境中开展人道主义行动的转折点。
它引发了对联合国安全安排的紧急审查，阿赫蒂萨里小组认识到需要采取新的联合国安全办法，以确保在高风险环境中业务目标和工作人员安全之间取得可接受的平衡。
小组建议投资于一个新的、资金充足的联合国安全管理系统，其核心是最高水平的专业精神、专门知识和问责制。因此，2005年设立了联合国安全和安保部(简称安保部)，其任务是领导对联合国安全采取集体办法。
在袭击发生后的20年里，需要人道主义援助的人数以近乎指数级的速度增长，从2003年的约5000万人增加到今天的3.39亿人。作为回应，人道主义援助从来没有像今天这样惠及这么多人，在全球部署的人道主义工作人员也从来没有像今天这样多。
在许多方面，我们变得更加灵活和充满活力，当需求或安全风险发生变化时，我们可以更快地改变方向。我们不断完善政策、支持和引导，使决策正确合理。
但救援人员面临的风险仍然非常真实。仅2022年一年，就有444名援助工作者在235起不同的袭击中成为暴力的受害者，其中116人死亡，143人受伤，185人被绑架。许多受影响的工作人员是本国工作人员，大多数来自非政府组织。
对人道主义工作者的威胁已经是多方面的，现在由于对其意图和目标的猖獗的错误信息和不实信息以及许多冲突各方公然无视人道主义法而更加恶化。
为了使我们能够履行对受影响人口的承诺和对工作人员的义务，人道主义和安全界必须继续致力于推动我们的伙伴关系、政策和做法，超越运河酒店爆炸事件发生后立即占主导地位的“大门和警卫”方法，转向使人道主义工作者能够更接近我们所服务的人民的方法。
我们必须不断寻找途径，让有需要的社区获得帮助和接纳。为此目的，安全办法必须听取并适应当地的动态和敏感性。
这些向有需要的社区提供援助的努力，以及即使在最具挑战性的情况下也能坚持和提供援助的努力，必须得到更大的全球支持。在各级，我们必须代表我们的人道主义工作者和原则，代表我们所服务的人民，共同和不懈地倡导。
这包括教育冲突各方有义务尊重、保护和支持救济人员。这意味着明确和毫不含糊地要求停止在冲突中违反国际人道主义法直接或不分青红皂白地攻击平民、非战斗人员和人道主义工作者。
它要求我们挑战那些使他们日益面临攻击风险并破坏人道主义行动的虚假信息和错误信息。
最后，我们需要继续进行高层外交，支持人道主义行动和人道主义援助，特别是在严重冲突的背景下。最近的经验表明，即使在和平似乎遥不可及的时候，达成真正的协议也是可能的。
以2022年从乌克兰马里乌波尔(Mariupol)的阿佐夫斯塔尔钢铁厂(Azovstal Steel Plant)撤离数百名平民为例，当时我们与红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross)和联合国(UN)通过谈判达成停火协议，为一项联合任务开辟了一条人道主义走廊。
再看看埃塞俄比亚北部，经过数月的封锁，首个人道主义特派团于2022年3月31日抵达受冲突影响的社区。以苏丹冲突各方签署的《承诺宣言》为例，它们同意保护苏丹平民，并承认它们有义务促进人道主义行动。
尽管该协定一再遭到破坏，但它在促进在该国许多地区重建人道主义行动方面发挥了关键作用。
当我们回顾过去20年的成就以及如何在此基础上应对未来20年的挑战时，我们仍然坚定地决心保护我们所服务的社区，同时保护我们的员工。
这是我们缅怀在运河酒店爆炸事件中丧生的人们的最好方式，也是重申我们对他们所服务的崇高事业的共同承诺。
马丁·格里菲思主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员Gilles Michaud主管安全和安保事务副秘书长。
IPS联合国局
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