决议基金会(Resolution Foundation)估计,工党的支出计划将使该党在下一届议会期间每年削减约180亿英镑的预算。按照目前的情况,这些措施将影响到政府“不受保护”的部门,如就业和养老金部、司法部、地方议会和高等教育,并给已经耗尽的NHS带来资金短缺。本周国王将发表演讲,届时新政府将公布立法议程。在此之前,五名公共部门工作人员对工党的做法给出了自己的看法。
作为一名社会福利律师,我看到了我们破碎的法律援助制度对弱势群体的影响。在与住房、福利和社会关怀有关的问题上,对法律支持的需求激增。但是,由于法律援助费用的限制,像我们这样的公司根本不可能处理我们每周收到的100多个请求。
工党在其宣言中对法律援助只字未提,但投资对于该党的许多承诺转化为真正的改善至关重要。例如,工党表示,它致力于解决任意驱逐、剥削、歧视和私人租赁行业的低标准问题。但是,如果不扩大获得法律咨询和法院的机会,这是不可能的。
目前,有关法律援助资格的规定非常严格,只有最贫穷的人才能在住房等问题上获得免费咨询。即使资格规则放宽,也没有足够的法律援助律师来满足咨询需求——这并不奇怪,因为民事法律援助的费率上一次增加是在1996年。
Keir Starmer对要求工党增加开支的呼声持谨慎态度。但是对法律援助的投资将会节省资金。在债务和福利问题上的早期帮助可以防止进一步的占有程序,节省我们地方议会的钱。从律师那里获得建议将意味着更少的诉讼人亲自堵塞我们已经积压的法庭。
最近关于养老保障部护工津贴丑闻的报道揭示了当人们无法获得法律帮助时的人力成本。在这起丑闻中,护工因轻微的福利违规而背负巨额债务,甚至被起诉。如果不紧急投资法律援助,不公平的决策就会不受控制,而付出代价的是最脆弱的群体。
艾玛·文森特·米勒是奥斯本律师事务所的一名律师
2009年,我开始了我在高等教育领域的第一份全职工作,第二年,学生们抗议保守党/自由民主党联合政府将学费提高到每年9000英镑,但没有成功。具有讽刺意味的是,这一增长使大学在财政紧缩的最初几年免受削减。但这并没有持续多久。毕业生现在要以9%的额外边际税率偿还学费。然而,他们对大学的实际价值已经下降到目前为止,我们正在回到2011年的资金低谷。
因此,整个行业都在大幅裁员。伦敦大学玛丽皇后学院的大学和学院联盟分部已经确定了本学年将裁员的64所大学,其中专业课程受到的打击尤其严重。我以前每年都在会议上见到的同事突然不在了。我们这些留下来的人正在应对巨大的挑战,尤其是由于生活成本危机迫使学生们从事更多的有偿工作,教室里空了一半。
预算紧缩不仅影响了教学,还影响了对工党增长计划至关重要的研究和创新。对于一些大学来说,这确实是一个关乎生死存亡的问题:如果不采取紧急行动解决资金危机,机构破产就会发生。这种失败的后果将是毁灭性的,不仅对他们的学生和员工,而且对更广泛的社区。想想每个地区雇佣的数百名,甚至数千名工人。缺乏资金对他们来说将是灾难性的,对英国在世界上的学术地位也是如此。
凯瑟琳·弗莱彻是曼彻斯特城市大学的历史学教授
在托利党执政的14年里,像我所在的地方议会受到了残酷的削减。谢菲尔德的实际资金已经减少了一半,全国的情况也好不到哪里去——800家公共图书馆和64家博物馆被迫关闭。首当其冲的总是“自由裁量”服务,比如为青年俱乐部和社区组织提供资金。但是这些服务没有可选的。除此之外,它们对于减轻福利国家的整体压力至关重要。
不用说,对于一个新的工党政府来说,考虑恢复紧缩政策将是一个非受迫性的错误,它源于短期主义和过于关注威斯敏斯特的政治。
紧缩政策不仅仅是有缺陷的经济前景或撒切尔式的意识形态狂热的结果。这也是我们高度集权的政治体制的后果。议会的问题不应该是是否为他们提供资金,而应该是政府愿意在多大程度上下放权力——无论是为了筹集我们自己的资金,实施地方工业战略,还是引入租金管制来修复破碎的住房市场。
太多政治派别的人只从开支的角度考虑议会——削减或不削减。然而,只要政府允许,地方议会有潜力推动经济增长,带头推动脱碳和自然恢复,支持和创造地方企业,并改变他们的环境。
Keir Starmer此前曾承诺“全面”下放权力。如果他真的想改变这个国家,那么他必须赋予地方当局新的权力和激进的资金水平,这样我们才能自下而上地重建这个国家。
米内什·帕雷克(Minesh Parekh)是谢菲尔德市议会的工党与合作社议员
工党拥有的最宝贵的NHS资产是其130万员工的希望——无论多么脆弱。14年来,英国国民医疗服务体系(NHS)在设计上崩溃,走向失败——更不用说在这种持续的、人为设计的衰落中工作了——严重打击了员工的士气和护理标准。需要说明的是,情况非常糟糕。工作人员身心俱疲,数以百万计的病人也遭受失败。但是,这是一个很大的但是,韦斯·斯特里廷有一群员工,他们绝大多数都希望它能成功,他们想要多付出一点,他们相信NHS,他们喜欢照顾病人。利用这一切,恢复是可能的。
房间里的大象是资金。员工们渴望信任新的卫生部长,与他一起为病人解决问题。国民健康保险制度不受削减。但正如纳菲尔德信托所指出的,工党提出的1.1%的支出同比增长甚至低于紧缩时期——我们都知道这造成了多大的破坏。在资金问题上含糊其辞是一种竞选策略,但斯特里廷誓言要信守诺言。
为了保持一线希望,NHS的工作人员必须看到他分娩。缩短等待时间、增加全科医生数量、将癌症扫描仪数量增加一倍等承诺都是至关重要的进步,但它们需要投资。如果没有大量的新资金,它们就有可能变成鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)神话般的“40家新医院”——旧医院令人愤怒、空洞、虚伪的象征。在医学上,信任就是一切。让它发生吧,斯特里廷先生。
雷切尔·克拉克是一名姑息治疗医生,也是《惊人:大流行时期的NHS》一书的作者
作为通用信贷业务团队的负责人,我和我的同事们自2010年以来经历了公共服务领域一些最重大的变化。
在大流行期间引入数字福利、普遍信贷和向数百万人提供服务——随后又有数百万人从“遗留”福利中移徙申请——工作量出现了巨大的起伏,环境也在不断变化。一线员工处理的案件数量翻了一番,然后翻了两番,而工资水平几乎跟不上最低工资的上涨。
新冠疫情后的混合型工作招致了部长们对工作害羞员工的侮辱;与此同时,政府大幅缩减了房地产规模,以节省租金和基础设施,让许多工人住在上世纪70年代破旧的写字楼里。
我们部门不能再紧缩开支了。预算节省根本无法从福利申领者或提供服务的工作人员那里获得,因为我们一直受到保守党关于福利“乞丐”和“懒惰”公务员的教条的打击。工党必须改变叙事——但或许最重要的是,修正一些重大缺陷。对于许多脆弱的索赔人来说,管理自己的索赔是不可能的,而且这个问题可能会引发更多的超额支付丑闻,这可能会使今年早些时候《卫报》披露的看护津贴丑闻相形见绌。新首相必须投资并使服务专业化,继续数字化转型,而不惩罚那些与之斗争的人,最重要的是,将员工和索赔人都从生活成本的鸿沟中解脱出来。
本文作者是英国就业和养老金部(Department for Work and Pensions)通用信贷业务小组负责人