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有重大气候目标的州剥夺地方权力,阻止绿色项目

放大字体  缩小字体 发布日期:2025-07-07 13:33:14    来源:本站    作者:admin    浏览次数:99    评论:0
导读

      清洁能源开发商曾计划在密歇根州中部的蒙特卡姆县建造一座75台涡轮机的风力发电场,但当地选民在2022年否决了这一想

  

  

  清洁能源开发商曾计划在密歇根州中部的蒙特卡姆县建造一座75台涡轮机的风力发电场,但当地选民在2022年否决了这一想法,并召回了7名支持该计划的当地官员。

  在东南约150英里(240公里)处,门罗县的克拉拉·奥斯特兰德发现自己处于类似冲突的中心,不断上涨的医疗费用迫使她和她的丈夫考虑出售她家拥有150年的土地。

  租下一块地给即将到来的太阳能发电厂,可以挽救这处房产,但附近居民的抱怨非常强烈,奥斯特兰德说,该镇改变了分区,以阻止该项目。

  她说:“这个镇上有些人我永远都不会再和他们说话了。”

  根据哥伦比亚大学(Columbia University)萨宾气候变化法律中心(Sabin Center for Climate Change Law)的一项研究,截至去年5月,密歇根州的地方限制使20多个公用事业规模的可再生能源项目脱轨。在全国范围内,35个州实施了至少228项限制,以阻止绿色能源项目。

  这些冲突阻碍了许多州向清洁能源生产过渡的积极时间表,其最终目标是在未来20年内消除碳污染。

  密歇根州和其他十几个州正试图颠覆决策过程,夺取权力,取代地方限制,允许州当局批准或不批准公用事业规模项目的选址。

  这一转变引发了一场政治反弹,随着越来越多的州寻求简化绿色能源项目的审批和建设,这种反弹可能会升级。

  密歇根州公共服务委员会主席丹·斯克里普斯说:“我们不能允许对我们州的能源安全至关重要的全州范围内的项目被纯粹出于地方考虑而否决。”

  斯克里普斯和另外两名委员会成员现在有权根据密歇根州立法者通过的立法在该州选址大规模可再生能源项目,并于11月由民主党州长格雷琴·惠特默签署。

  密歇根州加入康涅狄格州、纽约州、俄勒冈州和明尼苏达州的行列,要求公用事业供应商到2040年实现100%无碳发电。第六个州罗德岛州计划到2033年实现100%可再生能源。这些目标与拜登政府提出的到2035年实现无碳污染电力和到2050年实现净零排放经济的目标是一致的。其他州的长期目标低于100%。

  但是许多地方官员说,让各州有权选址大型能源项目与美国珍视的政治原则相冲突。他们说,地方官员是最接近选民、最直接对选民负责的公务员。他们认为,当涉及到土地使用和房屋附近的建筑时,这一点尤为重要。

  在堪萨斯州,奥塞奇县在多次听证会后,于2022年暂停了商业太阳能和风能项目。县专员杰伊·贝利表示,这一决定反映了大多数居民的担忧。即使在所有的听证会和讨论之后,他说他只是觉得他没有足够的信息来了解大型涡轮机或太阳能农场的影响。

  “这就是区别,”他说。“如果你允许他们,你就不能回去改变它,但如果你不允许他们,你总是可以改变它。”

  在其他地方,比如堪萨斯州的弗林特山——美国大部分现存的高大草原的所在地——出于对环境的考虑,暂停了能源项目。

  但即使在堪萨斯州的部分地区有限制,可再生能源也在那里蓬勃发展。风力发电场现在提供了该州47%的电力,高于2010年的7%。由于清洁能源游说团体不断努力,以对抗该州共和党控制的立法机构的反对,这些收益得以实现。

  非营利组织美国可再生能源委员会(American Council on Renewable Energy)负责监管事务的副总裁埃莉斯·卡普兰(Elise Caplan)表示,限制绿色能源设施的地方法规“并非真正基于科学”。她说,这些项目可以通过淘汰化石燃料发电厂来造福当地环境。

  密歇根州通过在有充足农田的地方快速发展设施来实现其清洁能源目标。这种选择可能会分裂农村社区,就像在门罗县的案例中一样,奥斯特兰德寻求租赁太阳能农场的财产。

  密歇根州的新选址法可能会重启该项目。

  “没有人强迫我们这么做,”奥斯特兰德说。“这是我们决定的,我们觉得这样做对我们有好处,可以让我们的财产留在家族中。”

  密歇根州的不同寻常之处在于,它的1200多个乡镇有权制定和执行分区条例。该州83个县中有20个已经通过了阻止或推迟风能或太阳能开发的法令。

  密歇根州公共服务委员会(Public Service Commission)主席斯克里普斯(Scripps)现在可以推翻这些限制,他表示,到2035年,要实现该州60%的可再生能源目标,还需要额外的20.9万英亩(84579公顷)土地。与目前使用的17000英亩(6880公顷)土地相比,这是一个巨大的增长。

  斯克里普斯说,开发商仍然需要通过当地社区来批准项目。但是,如果该项目被否决,并且符合该州的标准,这个由三人组成的委员会可以推翻当地的决定,批准装机容量在50兆瓦或以上的太阳能项目,以及装机容量在100兆瓦的风能项目。

  伊利诺斯州2023年的一项法律限制了地方当局的权力,并禁止暂停清洁能源项目。哥伦比亚大学的研究报告称,除了密歇根州,加州、康涅狄格州、纽约州和罗德岛州的州政府委员会或机构也控制着项目选址的决定。马里兰州、马萨诸塞州、明尼苏达州、新泽西州、新墨西哥州、佛罗里达州和南达科他州也可以绕过当地的规定。

  密歇根州的地方政府团体压倒性地反对这项赋予州政府对项目选址权力的新法律,称它创造了一个“一刀切”的过程。由四名州议员组成的“本地选择公民”(Citizens for Local Choice)组织在1月初宣布,它将尝试在11月向密歇根州选民提出这个问题,这需要在5月29日之前收集近35.7万个签名。

  绿色能源倡导者对当地反对项目的因素感到沮丧:对变化的恐惧,关于风力涡轮机和太阳能电池板的广泛传播的错误信息,以及郊区居民搬到农村地区保护景观的愿望。

  乔希·斯瓦蒂(Josh Svaty)帮助可再生能源公司寻求县级批准,并在堪萨斯州议会大厦为他们游说,他谴责反对者如何让当地官员的生活“绝对悲惨”。然而,他说,他仍然相信当地的决策。

  斯瓦蒂说:“县政府和市政府也是一样,它们的设计都是为了方便市民使用。“所以你可以去参加规划和分区会议,如果你想表达你的观点,你可以这样做。”

 
(文/admin)
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