欧盟一项关于精油的法规草案再次引发了人们对另一种针对保加利亚敏感产品玫瑰精油的“欧洲阴谋”的担忧。Dnevnik媒体集团(EURACTIV Bulgaria与Dnevnik合作)旗下的Kapital Insights报道了这一事件。
计划修订的《化学品评估和授权条例》(REACH)引起了精油行业的关注。
在保加利亚，这些担忧演变成了一种阴谋论，由疑欧派政客大肆宣扬，即“欧盟委员会想要禁止保加利亚玫瑰”。
然而，现实情况要微妙得多，目前还没有这种保加利亚标志性产品被禁止的直接风险。
欧盟委员会(European Commission)预计将在年底前提出对REACH法规的修改，随后精油行业出现恐慌。
保加利亚制造商担心，他们的产品将被视为有毒的，因为修订后的定义将精油作为化学产品。
尽管修正案尚未最终确定，但一旦新标签生效，市场可能产生的影响引发了担忧。
保加利亚媒体最近传播了玫瑰谷附近城市卡赞勒克市长的一份声明，她在声明中说，欧盟委员会即将禁止使用玫瑰油。
这个话题随后被社交网络、极右翼政党瓦兹拉日丹(Vazrazhdane)的同情者和活动人士抓住，以推进他们的短期政治目标。
欧盟委员会表示，对欧盟立法提出的修改是“绿色协议”的一部分，旨在更好地保护消费者。然而，批评人士表示，布鲁塞尔提出这一有争议的修正案可能是不自量力了。
欧盟委员会关于REACH改革的提案预计将于2023年底提出。但比利时首都的地方当局、欧洲议会议员和游说组织已经开始撸起袖子保护精油行业的利益，这不仅影响到保加利亚，还影响到意大利、西班牙和法国。
保加利亚欧洲议会议员Atige Aliyeva-Veli本周早些时候告诉记者:“根据预期的提案，精油不再像以前那样被视为‘物质’，现在将被归类为‘混合物’。”
她认为这不仅是对保加利亚标志性的玫瑰精油的威胁，也是对薰衣草和其他在工业上更重要的产品的威胁。
Aliyeva-Veli称，新立法可能会将这些食品重新定义为“危险食品”，因为据称这些食品含有某些成分，在某些条件下可能会损害人类健康。
精油虽然在立法中间接提到，但至少含有600个分子，如果其中哪怕有一个被怀疑可能对健康造成危害，它们将作为“市场上的成品”，但也将作为化妆品成分的一部分，受到这一新规定的约束。
例如，水杨酸苄酯被怀疑会引起过敏，而香叶醇(在天竺葵油中)和百里酚(在百里香油中)可能会引起潜在的内分泌、生殖或其他问题，尽管这尚未得到科学证实。
该建议没有预见到任何禁止它们的生产或改变它们的组成。不过，精油的包装上可能会有有害成分的警告象形文字。
保加利亚和国外的行业仍然担心，并认为监管是有缺陷的。
“按照欧盟委员会的建议，精油应该被视为物质，而不是化合物或混合物，”保加利亚精油、香水和化妆品协会执行董事Gergana Andreeva说。
根据她的说法，它们组成中的特定分子可能具有致癌、生殖或其他副作用，不应该单独考虑。因此，她认为不应该对它们施加诸如测试或标签之类的额外要求。
引入新措施的直接影响主要是行政方面的，涉及新的标签和相关费用。
例如，不同品种的薰衣草具有不同的分子结构，需要不同的标签。
“该提案要求农民和企业进行大量投资。这意味着小生产者，如大多数玫瑰种植者，将面临巨大的困难，”欧洲环境保护部部长Aliyeva-Veli说。
虽然新标签的潜在财务影响仍有待评估，但对制造商来说，真正的威胁是被排除在化妆品、草药和药物市场之外。
法国精油委员会(CIHEF)主席阿兰·奥巴内尔(Alain Obanel)评论说:“没有人会买写着‘本产品危险’的香水，或者上面有骷髅的香水。”
企业还担心立法者可能会有偏见，倾向于错误地贴上天然产品的标签，因为天然产品的许多成分中有一种可能(但未明确)的风险。
“如果我们想以无限小的方式指定理论上可能对人类有害的一切，这是可能的，但没有用。我们对漂白剂的要求不那么高，”来自法国的生物精油生产商泽维尔·莱普杜尔(Xavier Lepldur)说。
对于保加利亚的欧洲议会议员Andrey Novakov来说，现在拉响警报还为时过早，但需要进行定性影响评估。例如，他认为，给生产商施加过多的监管负担，可能会使它们在与来自亚洲的进口产品竞争时失去竞争力。
与此同时，欧盟委员会(European Commission)保证，目前还没有任何规定是一成不变的，无论发生什么，2025年之前都不会有任何规定生效。
然而，精油制造商选择自己动手解决这个问题。法国的一份请愿书已经获得了超过20万个签名。
另外，欧洲城市市长协会正准备于5月24日和25日在保加利亚的卡赞勒克镇举行一次会议，会上将明确表示他们不同意可能的改变。
“我们必须对医疗保健、食品和香水行业禁止使用精油的经济影响提出警告。我们也在谈论整个欧洲的文化，”卡赞勒克市长加林娜·斯托亚诺娃说。
欧盟委员会公布法规草案后，将提交给欧洲议会和代表27个欧盟成员国的欧盟部长理事会。在成为欧盟法律之前，一个共同的文本必须得到三国的同意。
诺瓦科夫说:“有一件事是肯定的，任何与欧洲议会选举前后相符的项目都有风险。”他补充说，保加利亚欧洲议会议员将反对任何损害国家利益的措施。
