一名联合国官员曾表示,加拿大的部分临时外国工人计划构成了“当代形式奴隶制的滋生地”,但他坚持自己的观点,称一些农业和低薪工人的工作条件令人无法接受,包括受到监视。
联合国当代形式奴隶制问题特别报告员小保方智也(Tomoya Obokata)在一次采访中表示,他发现一些临时移民在加拿大的恶劣条件下工作,他们无法逃离雇主,因为他们的工作许可证将他们与单一雇主捆绑在一起。
这位联合国报告员在今年夏天访问加拿大后,于9月发表了一份任务结束声明,称“临时外国工人计划的农业和低工资流构成了当代形式奴隶制的滋生地。”
这一发现遭到了移民委员会保守党议员的批评,他们质疑这是否反映了加拿大的真实情况。他们问报告员是否同雇用临时外国工人的农民谈过。
移民部长马克·米勒(Marc Miller)质疑,尽管报告员发现的情况应该受到谴责,但是否可以将其定性为奴隶制。
米勒在11月的委员会上说,“我不知道前奴隶的后代会怎么看待这种描述与他们的祖先和祖先受到虐待的关系。”
在英国约克大学(University of York)担任国际人权法教授的小保方在接受《环球邮报》(The Globe and Mail)采访时表示,他在8月和9月来到加拿大时发现的一些情况令他感到惊讶。他称之为“一次大开眼界的经历”。
他说:“我没有意识到问题如此严重,尤其是在移民劳工方面。”“与被剥削的农民工交谈令人心碎。”
小保方教授说,这种虐待现象并不普遍,但他建议加拿大终止将某些类别的临时移民工人与单一雇主绑定在一起的封闭式工作许可,他说,这种许可使他们容易受到虐待。他说,如果他们离开工作岗位,他们可能会面临被驱逐出境,这让他们对抱怨工作条件持谨慎态度。
“奴隶制主要是为了控制另一个人。他们逃不掉。他们没有其他办法逃跑,所以这是一种奴役状态,这确实可能发生在加拿大的背景下。”“我听说过不断被监视的故事,他们被困在一个禁止外出的地方。实际上,这是一种控制,在某些情况下可能相当于奴役。”
他说,他在加拿大遇到过一些女性移民工人,她们在离开工作岗位后为了生存而从事性工作,因为她们无法在其他地方工作,这使得她们很容易受到剥削,一旦被捕就会被驱逐出境。
“移民不能提供性服务,所以他们被自动驱逐出境。他们没有雇主,也没有其他途径维持生计,如果被抓住,他们可能面临执法行动,我认为这是一个恶性循环。”
这位联合国报告员说,一些从事低薪工作的移民经历了某种形式的“债务奴役”,因为他们必须向帮助他们找到工作和修改文件来加拿大的中介支付大笔款项。
他说,不只是农业的临时移民工人容易受到虐待,在加拿大从事家务、医疗保健、海鲜加工、酒店业和其他低工资行业的人也容易受到虐待。
他说,家庭奴役很难发现,因为它发生在人们的家中,但“一些妇女和女孩很容易受到奴役,这可能相当于奴隶制。如果她们受到性虐待,也可能相当于性奴役。”
他说,在加拿大期间,他会见了近100名工人,听到了一些人的收入低于最低工资标准,而且没有得到持续支付的例子,这种剥削形式“可能相当于强迫劳动”。
小保方教授告诉《环球报》,自9月份发表他的使命宣言以来,他已经与一位加拿大驻联合国代表就他的发现进行了交谈。他说,他计划在明年发表最终报告之前收集更多证据,包括从雇用外国工人的加拿大农民那里收集证据,并可能根据他收到的信息淡化一些措辞。
“根据情况的发展,我可能会改变语气,”他说,并补充说,他没有受到加拿大政府要求改变措辞的压力。
他说:“我相信有很多好农民保护和尊重工人的权利。”“我想强调他们做的一些好事,因为我不想把所有的农民都描绘成流氓和剥削的样子,我认为这不是真的。”
他补充说:“不幸的是,由于少数害群之马,整个行业的声誉都受到了损害。”