?更新三十八分
上周，欧盟各国大使未能批准与斯科普里开启欧盟入盟谈判的下一阶段。
在北马其顿东北部与保加利亚西部接壤的农村高地，工人们在九月下旬的高温中闷热难耐。
连接首都斯科普里和首都索非亚的高速公路建设已进入最后阶段。
这条公路是计划中的“8号走廊”路线的一部分，该路线连接意大利的亚得里亚海沿岸和阿尔巴尼亚，然后一直延伸到北马其顿，到达保加利亚黑海沿岸的瓦尔纳港。沿着同一走廊的铁路连接也在建设中。
建成后，它将把西巴尔干国家阿尔巴尼亚和北马其顿纳入欧洲的运输和贸易网络，实际上是为它们进入欧盟铺平了道路，同时也为北约提供了一条战略军事走廊。
但这个铁路和公路项目，就像北马其顿申请加入欧盟一样，一直受到障碍、拖延和争议的操纵。
保加利亚的民粹主义总理米科斯基指责保加利亚没有承诺在其领土上修建这条铁路，他说，这条铁路将在保加利亚边境进入“死胡同”。他威胁要将欧盟用于该项目的资金转移到另一条名为“10号走廊”的路线上，这条路线将把斯科普里与贝尔格莱德和北部的布达佩斯连接起来，在那里，被认为与米可斯基关系密切的疑欧派民族主义者掌权。
走廊争端发生之际，保加利亚官员认为两国关系进一步恶化。自去年5月右翼政党VMRO-DPMNE在北马其顿议会和总统选举中获胜以来，两国关系已跌至新低。
由于斯科普里的民族主义者非正式地将该国称为“马其顿”，雅典官员认为这公然违反了2018年的普雷斯帕协议，与希腊就北马其顿名称的长期争端也重新浮出水面。
这意味着上周欧盟各国大使没有就开启北马其顿加入欧盟的第一阶段谈判达成一致意见。与此同时，其邻国阿尔巴尼亚已经开绿灯。
尽管阿尔巴尼亚现在已经超越了它的邻国，布鲁塞尔和斯科普里的官员仍然希望新成立的马其顿政府能够继续专注于加入欧盟的道路。
欧盟执委会正押注于其新的60亿欧元西巴尔干增长计划，根据该计划，欧盟将在未来三年内向七个西巴尔干候选国注入投资，以换取旨在拉近这些国家经济和社会与欧盟关系的改革。
这60亿欧元——其中包括20亿欧元的赠款和40亿欧元的优惠贷款——将根据每个国家的GDP和人口进行分配，但只有在这些国家实施了所谓的“改革议程”，旨在使他们的法律、标准和实践与欧盟的法律、标准和实践保持一致的情况下，才能获得这笔资金。
增长计划的另一个独特特点是，未能实现改革目标的国家可能会看到分配给它们的资金被转移到西巴尔干地区的其他国家。
欧盟消息人士称，该模式旨在在邻国之间创造“竞争”，并激励更快的改革。
一位外交消息人士说:“幸运的是，新的北马其顿政府真的像前政府一样加入了欧盟的进程。”“新政府宣誓就职时，与上届政府谈判的改革议程没有重大偏差。”
“但事实就是这样。我们需要拭目以待，看看他们是否会实施这些改革。”
“现金换改革”模式是欧盟加速改革计划的一部分，该计划涉及法治、司法独立和反腐败等一系列问题。改革议程预计最早将于10月获得批准，这意味着首批“融资前”付款可能在今年年底前支付。
迄今为止，除了波斯尼亚和黑塞哥维那以外，所有国家都提交了改革议程草案，萨拉热窝的官员仍在决定该国议会应如何批准这些计划。
一位欧盟官员解释说:“如果一个国家没有履行其在改革议程下的承诺，分配给它的资金可以转移到西巴尔干地区的另一个国家，与以前的融资工具相比，这创造了一种全新的竞争因素。”
另一位不愿透露姓名的欧盟官员补充说，解决腐败问题是北马其顿和该地区其他候选国面临的最大挑战之一，但欧盟执行机构拥有强大的机制来保护其资金。
“腐败是存在的。但我们有对腐败零容忍的政策，也有非常严格的框架，”这位欧盟官员说，“如果腐败发生了，而且确实发生了，我们的机制就会发挥作用。”
但是，即使斯科普里成功地实现了所有的目标，并获得了增长计划的好处，如果它继续修复与邻国保加利亚的关系，它也只能在加入欧盟的道路上取得进展。
由于索非亚和斯科普里的议员们还在继续交换激烈的言论，这将是一个挑战。
每个成员国都必须对欧盟入盟进程中的每一步开放都明确开绿灯。
作为对欧盟大使未能推动与北马其顿入盟谈判的回应，保加利亚前总理博伊科·鲍里索夫——他领导着保加利亚议会中最大的政党并担任其外交事务委员会主席——说斯科普里必须“面对其行动的后果”，指责米科斯基政府指责保加利亚拖延其入盟申请。
鲍里索夫最近要求北马其顿副总理和交通部长辞职，此前，北马其顿与连接该国首都的8号走廊铁路线发生了口水战。
在组建政府多次失败后，保加利亚将于10月27日举行三年内的第七次选举。
