欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)本周末将再次访问意大利,参加意大利-非洲峰会。几周前,她刚刚与意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)一起前往艾米利亚-罗马涅(Emilia-Romagna)受灾严重的Forlì。
在距离欧盟选举还有5个月的时候,两人之间的拥抱和微笑并没有被忽视,尤其是因为他们来自不同的政治家庭。
冯德莱恩来自中右翼的欧洲人民党(EPP),而梅洛尼是右翼的意大利自由党(Fratelli d’italia)的领导人,也是欧盟保守党和改革派(ECR)的主席。
这两位女士已经建立了牢固的关系,有人认为这对双方都是双赢的游戏:冯德莱恩得到了关键的支持,如果她确认她将参加竞选,她将再次担任欧盟委员会主席,而梅洛尼则将急需的复苏基金带回国内,并在6月后为ECR在布鲁塞尔赢得了一个立足点。
然而,他们的良好关系可能给欧洲议会带来风险,因为欧洲议会最大的成员之一波兰法律与公正党(PiS)不愿支持冯德莱恩,尤其是在新任波兰总理欧洲人民党(EPP)的唐纳德?图斯克(Donald Tusk)正在瓦解这个极右翼政党在数届任期内建立起来的对司法和媒体的控制之际。
梅洛尼可能会发现自己处于法律与公正党的2019年处境:支持一位与自己的意识形态截然相反的候选人——因为当你在政府任职并将任命一名委员时,你负担不起投票反对欧盟委员会主席的后果。
冯德莱恩曾两次访问Forlì。第二次(1月17日)恰逢决定从国家恢复和恢复计划(PNRR)中向意大利拨款12亿欧元。
移民是两人找到共同点的另一个话题。
去年7月,他们与荷兰首相马克·吕特一起访问了突尼斯。去年9月,在兰佩杜萨岛,冯德莱恩宣布了一项关于移民的10点计划,在移民浪潮的压力下捍卫了梅洛尼政府的立场。
意大利和西班牙是复苏基金的主要受益者之一,预计将获得超过2000亿欧元。
罗马的权威人士认为,梅洛尼和冯德莱恩都需要在欧盟第三大经济体意大利成功推行复苏基金。
迄今为止,欧盟委员会对意大利表现出了显著的灵活性,既修改了国家复苏和弹性计划(nrp),也允许意大利改变某些里程碑的顺序,以获得欧盟资金。
在冯德莱恩访问Forlì并赞扬意大利NRRP的第二天,欧盟事务部长拉斐尔·菲托(Raffaele Fitto)前往布鲁塞尔,与欧盟委员会的特别工作组讨论了180亿欧元第五期资金的发放问题。政府希望在今年上半年收到这笔钱。
与此同时,尽管冯德莱恩尚未宣布参选,但梅洛尼的支持可以帮助她争取连任。
同样是著名的意大利国家科学院院士的詹弗兰科·帕斯基诺教授说:“梅洛尼投票给冯德莱恩并不需要付出任何代价。”
帕斯基诺指出,两人之间正在进行的博弈可以部分解释为,梅洛尼希望增加她在欧盟的影响力,同时阻止她有问题的政府盟友马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)与欧洲极右翼调情。
但是罗马的消息人士告诉Euractiv,梅洛尼与冯德莱恩的亲密关系可能很快就会受到考验,因为梅洛尼的公开言论将变得越来越激进,接近欧盟选举。
2019年7月,冯德莱恩在欧洲议会以9票的微弱优势当选,383票赞成,374票反对,327票反对。
意大利五星运动的支持对冯德莱恩来说是决定性的。当时,民粹主义运动正如火如荼地进行,首次领导意大利政府与萨尔维尼领导的联盟党(Lega)结成有争议的联盟。
总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)当时是政坛新人,现在是五星运动党(five Star Movement)主席,他推动他的欧洲议会议员投票支持冯德莱恩,而联盟党欧洲议会议员投了反对票。
这开启了一个导致联合政府垮台的进程,五星运动与民主党合作组建了一个持续到2021年2月的新政府。
Meloni的Fratelli d'Italia想要选出下一任意大利专员。这使得他们更有可能支持下一届欧盟委员会主席,因为很难向你不支持的主席推荐一名委员。
2024年,冯德莱恩可能需要梅洛尼领导的欧洲议会议员的支持,就像她在2019年需要五星运动党的支持一样。而梅洛尼希望在下一届委员会中有她自己的人。
一位不愿透露姓名的法拉泰利议员对Euractiv表示,在欧洲议会投票中,梅洛尼可能会支持冯德莱恩担任欧盟执委会主席。
然而,目前尚不清楚Fratelli d'Italia是否会加入亲欧盟的多数派。据这位议员说,目前,梅洛尼并不热衷于与社会党达成任何协议。
但是,梅洛尼所在政党的许多人都希望在欧盟选举后,这种平衡会有所改变,自由党、欧洲人民党和欧洲共产党可能会形成新的多数,尽管自由党和欧洲人民党都拒绝这种情况。
欧盟议会ECR联合主席、意大利工会成员尼古拉·普罗奇尼告诉Euractiv,“即使有迹象表明冯·德·莱恩(欧盟委员会成员)当选,也将是与2019年完全不同的政治条件,因此对意大利和我们政府的立场更有利。”
然而,波兰的PiS党——ECR的一个强大成员——对冯德莱恩并不满意,如果梅洛尼过于公开地支持她,可能会分裂这个保守组织。
法律与正义党议员福吉尔(Rados?aw)告诉欧洲活动网(Euractiv),关于冯德莱恩的话题“在党内并没有真正讨论过”,但他表达了不满。
“她的行为经常是政治性的,她多次干涉波兰事务,支持唐纳德·图斯克的阵营,”他说。
福吉尔还强调,冯德莱恩“背叛”了华沙,在欧盟委员会出于法治考虑而冻结了恢复基金的支付后,为了启动这些里程碑,冯德莱恩“背叛”了华沙。
为了开始付款,波兰必须达到与委员会商定的某些里程碑,主要与司法独立有关。福吉尔说,其中一些改革已经实施,但欧盟委员会认为还不够。
福吉尔说:“现在事实证明,除了唐纳德·图斯克上台,不需要任何里程碑。”
根据欧盟选举预测,梅洛尼的ECR可能是欧盟议会第四大党。
如果她得到极右翼政党的支持,ECR可能会寻求欧盟最高职位,而这一职位通常由主流的欧洲人民党(EPP)、民主党(S&D)和自由派(Renew)占据。
“我认为意大利可以得到一个重要的高层职位,”捷克ODS (ECR)的欧洲议会议员扬·扎赫拉迪尔(Jan Zahradil)告诉欧洲活动网(Euractiv),他是2019年欧洲人民党斯皮岑候选人。他补充说,ODS应该支持意大利法拉泰利来获得它。
捷克总理彼得·菲亚拉(ODS,欧洲经委会)的发言人Václav Smolka告诉Euractiv。他说,他们“已经提前讨论了未来的立场,知道如果我们想推动某事通过,我们必须谨慎行事。”这正是我们现在与主要参与者谈判的方式。”
Simone Cantarini, Roberto Castaldi | Euractiv- Aleksandra Krzysztoszek, Euractiv.pl | Charles Szumski)
[编辑:Sarantis Michalopoulos - Zoran Radosavljevic]
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