欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩，法国法国总统马克龙、欧洲议会议长梅索拉、拉脱维亚总理西利娜、德国总理肖尔茨、希腊塞浦路斯政府领导人克里斯托杜利德斯、保加利亚总理登科夫、匈牙利欧尔班总理和希腊乌克兰总理米佐塔基斯出席欧盟会议峰会将于2023年12月14日在比利时布鲁塞尔举行。(路透社照片)
周四，欧盟领导人出人意料地同意与乌克兰开启入盟谈判，这是一个重要时刻，也是一个令人震惊的逆转。对于一个处于战争状态的国家来说，这是一个重大时刻，它一直在努力为自己的入盟愿望寻找支持，并长期面临匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)的顽固反对。
欧洲理事会主席米歇尔在布鲁塞尔主持欧盟27国领导人峰会时做出了这一决定。他说，这是“欧盟人民和欧洲大陆希望的明确信号”。
欧盟外交官和官员表示，欧尔班出人意料地为谈判开了绿灯，因为他知道其他领导人会继续投票，他同意离开会场。欧尔班几周来一直表示他会阻止这样的协议。
欧尔班证实，他对他所说的“糟糕的决定”投了弃权票。目前还不清楚他究竟能得到什么回报。
虽然从开始谈判到乌克兰最终成为欧盟成员国可能需要很多年的时间，但乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr zelensky)对该协议表示欢迎，认为这是“乌克兰的胜利”。这是整个欧洲的胜利。”
“我在这一天祝贺每一位乌克兰人……历史是由那些不厌倦为自由而战的人创造的，”泽伦斯基说。
欧尔班表示，他的反对立场仍然坚定，但由于需要一致通过决议，他决定让他的反对权利失效，因为其他26位议员强烈支持。他弃权并不足以阻止这项决定获得通过。
以这种不同寻常的方式批准一项决定——尤其是如此重大的决定——在布鲁塞尔是闻所未闻的，即使在一个外交官长期以来在如何达成协议方面非常有创意的地方也是如此。
几名外交官表示，德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)建议欧尔班离开会议室，以便批准该决定。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，这是“一个战略决定，将永远铭刻在我们联盟的历史上。”
欧尔班用非常不同的语言来描述这一决定。
“匈牙利的观点很明确:乌克兰还没有准备好让我们开始就其欧盟成员国身份进行谈判。这是一个完全不合逻辑、不合理和不恰当的决定。”
他说:“但是26个成员国坚持必须做出这个决定，所以匈牙利决定，如果26个成员国做出这样的决定，他们应该走自己的路，匈牙利不希望参与这个糟糕的决定。”
其他人称赞欧尔班的姿态;他们正在为峰会做准备，一些人担心峰会可能会延长到周六。
爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡说:“肯定比我们预期的要快。”
“公平地说，欧尔班总理提出了自己的理由，而且非常有力。他不同意这个决定，在这个意义上他并没有改变他的观点，但基本上决定不使用否决权。”
“我不得不说，我尊重他没有这样做的事实，因为这将使我们作为欧盟处于非常困难的境地，”这位爱尔兰领导人补充道。
比利时首相亚历山大·德克罗(Alexander De Croo)的看法略有不同，他认为欧尔班“没有使用否决权，因为他意识到这是站不住脚的”。
现在留在峰会议程上的是承诺向乌克兰提供资金和必要的资金，以阻止俄罗斯的入侵，这是欧尔班搁置的另一个议程项目。
在今年的最后一次峰会上，这位匈牙利领导人发誓要阻止其他26位领导人正式宣布与乌克兰开始入盟谈判的计划，更紧迫的是，拒绝向基辅提供该国迫切需要的500亿欧元(合540亿美元)的财政援助。
欧尔班在其办公室周四发布的评论中说:“欧盟即将犯下一个可怕的错误，他们必须被阻止——即使26个成员国想这么做，而我们是唯一反对的国家。”“这是一个错误，我们正在摧毁欧盟。”
其他欧盟领导人警告说，不同意开始谈判将被视为俄罗斯总统普京的胜利。
比利时的德克罗说，这一决定对基辅和莫斯科都是一个信息。
“这是向莫斯科发出的一个非常明确的信息。我们欧洲人不会放过乌克兰，”德克罗说。
米歇尔喜气洋洋地出现在峰会媒体室，他说:“这是一个历史性的时刻，它显示了欧盟的信誉。欧盟的力量。决定已经做出了。”
他说，谈判将在3月份向各国领导人提交报告之前开始。
米歇尔表示:“重要的是，没有一个成员国会反对这一决定。”他补充称，他有信心就财政援助达成共识。
对于泽伦斯基来说，这个意外发生在一个可怕的时刻，他刚刚访问华盛顿，请求美国国会提供更多援助，但却被置若罔闻。
乌克兰总统在向聚集在布鲁塞尔的领导人发表的视频讲话中表示，寻找解决方案的紧迫性与欧盟的信誉可能受到的打击相匹配。
“没有人希望欧洲被视为不值得信任。或者无法做出自己准备好的决定。”
在谈到普京时，他补充说，“不要给他今年的第一个，也是唯一一个胜利。欧洲必须赢，协议必须得到尊重。”
“不惜一切代价”一直是欧盟承诺支持乌克兰的口头语，领导人穿着代表乌克兰的黄色和天蓝色服装，无数次的演讲以“斯拉瓦乌克兰”(Slava Ukraini)的战斗口号结束。“光荣属于乌克兰!”
尽管困难重重，欧盟还是再次取得了胜利。
由27个国家组成的欧盟，在战略和外交事务问题上仍然珍视各自的独立性，在大多数与乌克兰有关的问题上，欧盟采取一致行动。欧尔班被许多人视为普京在峰会上的第一步，以摧毁欧盟对泽连斯基及其国家的支持。
欧尔班抱怨乌克兰的腐败，并要求就乌克兰在欧洲的未来进行“战略讨论”，因为与俄罗斯的战争陷入僵局，人们越来越担心一年后美国大选后华盛顿可能会出现什么样的政府。
多年来，这位匈牙利领导人与其他欧盟领导人一直存在分歧，从为COVID-19恢复资金而争执，到他对作为欧盟本质的西方民主原则的尊重日益下降。然而，作为任职时间最长的欧盟领导人，他知道如何在峰会上发挥作用，并且能够一次又一次地获得财政上的让步，以支撑他陷入困境的经济。
在紧张的外交活动中，肖尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙在峰会前会见了欧尔班，冯德莱恩和米歇尔也在场。
欧盟周三做出让步，允许匈牙利获得超过100亿欧元(110亿美元)的资金。此前，欧盟委员会因担心欧尔班的民主倒退可能危及欧盟原则而冻结了这笔资金。
欧盟委员会表示，它是在布达佩斯就法治原则做出必要让步后做出这一决定的，并否认这是一个谈判筹码。
米歇尔表示，欧洲理事会周四也决定与摩尔多瓦展开正式入盟谈判。
摩尔多瓦总统马亚·桑杜对该协议表示欢迎，称他的国家“致力于成为欧盟成员国所需的艰苦工作”。
“随着欧盟批准加入谈判，摩尔多瓦今天翻开了新的一页，”桑杜在社交媒体平台X上写道，该平台以前被称为Twitter。“摩尔多瓦已准备好迎接挑战。”
他接着说，这次峰会给予格鲁吉亚欧盟候选国地位，并将推动另一个有希望加入欧盟的国家——波斯尼亚-黑塞哥维那——一旦达到符合标准的“必要程度”，就加入欧盟。
