墨西哥城——美国总统乔·拜登将于3月访问加拿大，加拿大总理办公室周二证实，北美三国领导人将齐聚加拿大，正式开始被称为“三边朋友”的三边峰会。
就在拜登、加拿大总理贾斯汀·特鲁多和墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔聚集在墨西哥城的国家宫殿正式开始三方会谈之际，有消息证实了这一经常被推迟的访问，这通常是新总统的首要任务之一。
虽然这可能不会成为最惊天动地的外交政策头条，但即将到来的访问为加美关系提供了一个友好的框架。北美领导人峰会在墨西哥首都举行。
更实质性的问题也被提上了议程，消息人士称，即将取得进展，包括被称为Nexus的可信旅行者计划的跨境争议。
利益相关者表示，他们预计峰会将达成一项协议，允许加拿大的Nexus登记中心重新开放，与美国边境人员的面谈将在加拿大机场设施进行，这些设施已经为前往美国的旅客提供了预通关服务。
Nexus申请人必须接受加拿大和美国当局的面试，在前往美国之前，他们将与海关和边境保护局的官员坐下来讨论这部分流程，前提是他们即将旅行，并从一个可以选择海关预清关的机场出发。
加拿大提供预通关服务的国际机场包括卡尔加里、埃德蒙顿、温哥华、哈利法克斯、蒙特利尔、渥太华和温尼伯，以及多伦多的皮尔逊国际机场。
在国家宫举行正式仪式之前，拜登和特鲁多坐下来进行了面对面的会谈，在聚集的摄像机前短暂地互相寒暄和评论，大家都努力想听这位轻声细语的总统。
拜登说，两人在去年的20国集团(G20)会议上谈到了加拿大和美国扩大伙伴关系的必要性。
他说:“这是我们可以做的事情，我记得你说过，‘当我们共同努力时，我们可以取得伟大的成就’。”“我们应该做的，我们正在做的，是展示我们在北美拥有的无限经济潜力。”
白宫国家安全顾问杰克·沙利文周一表示，美国将敦促加拿大在支持海地安全部队方面发挥更直接的作用，拜登也很快提到了这一主题。
总统说:“我们将讨论如何努力帮助海地稳定，如何处理移民问题，同时加强我们的国家安全。”
特鲁多没有特别提到海地，但他指出，如果北美作为一个整体发挥作用，它的经济潜力是无限的。
特鲁多说:“我们可以在商品和服务方面为世界做出巨大贡献，还可以在世界真正需要的技术和解决方案方面做出巨大贡献。”
“我们的合作能力迄今已经为我们带来了一些非凡的成功，但在世界各地都面临着非常现实的挑战的时候，我们可以而且必须做得更多。”
这是自今年6月美洲峰会以来，拜登和特鲁多首次正式举行双边会谈，他们是所谓“三人行”的三分之二。
就像去年西半球领导人的聚会一样，拜登的议程将被美墨边境的移民危机所主导，这使得他与特鲁多的会晤成为加拿大总理在加拿大特别关心的问题上施压的最佳机会。
从加拿大的角度来看，此次峰会的首要经济目标是确保拜登将美国的邻国视为真正的伙伴和合作者。拜登直言不讳地支持保护主义和亲劳工的国内政策。
这一点从周一启动加拿大部分会议的来自整个大陆的商界领袖峰会上就足够清楚了。
“太多时候，我们要么是三个独立的国家，要么是两个双边关系。在当今世界，这将使我们落后，”加拿大商业委员会首席执行官戈尔迪·海德在会议上说。
海德说，这三个国家的领导人现在应该更多地把北美视为一个独立的整体，而不是独立的实体。
“世界是如何形成的，真正取决于数量和集团的力量。然而，在北美，我们自己还没有得出这样的结论。”
特鲁多周一承认，2019年北美大陆差点失去北美自由贸易协定。唐纳德·特朗普时代，已有25年历史的自由贸易协定被2020年生效的美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)取代。
“我们几乎失去了北美自由贸易协定，”特鲁多说，“在朋友之间交谈”，他感谢该组织在达成新协议方面发挥的各种作用，在加拿大被称为CUSMA。
“墨西哥政府、我和我的加拿大政府非常、非常努力地试图说服当时的美国政府，与朋友进行贸易、整合供应链、可靠的伙伴关系以及为我们的公民创造机会的欧陆方式是多么重要。”
尽管如此，USMCA时代并不是一帆风顺的。
美国认为，加拿大的供应管理乳制品市场使美国生产商无法公平地获得边境以北的客户。美国还表示，墨西哥不公平地偏袒国内能源供应商。墨西哥和加拿大都说，美国在如何定义汽车供应链中的外国成分方面不公平。
墨西哥还面临着与美国就洛佩斯·奥夫拉多尔禁止进口转基因玉米和除草剂草甘膦的计划达成协议的压力，这一法令激怒了美国农民。
美洲协会和美洲理事会上周发布的一份报告预示了所谓的“贸易争端的新时代”，指出在USMCA时代爆发了17次这样的分歧，而在北美自由贸易协定的生命周期中只有77次，平均每年只有3次多一点。
然后是“购买美国货”，这是美国长期以来在政治上很受欢迎的原则，即更青睐国内供应商，而不是最近邻的盟友。
去年，拜登修改了电动车税收抵免政策，将北美制造商纳入其中，加拿大可能避免了一场灾难，但总统仍然很少错过宣传美国制造供应链的机会。
加拿大美国商业协会(Canadian American Business Council)首席执行长格林伍德(Scotty Greenwood)说，在与美国的关系方面，加拿大通常不希望被归为墨西哥一类。
格林伍德说:“加拿大希望与美国建立自己独特的关系，所以我们将看看加拿大是会接受还是抵制‘北美理念’。”
“意思是，‘让我们作为一个集团和一个地区来看待问题，让我们共同应对问题。我希望它能拥抱它。但那将是不同的。”
